为迎接内江解放，四川的党组织和民主党派做了大量准备工作。1949年10月20日，民盟和民革发起召开会议，研究迎接内江解放的具体部署。会议商定要维护城区社会治安、保护中共地下党员、调查国民党党政军要员的活动等事项，商议要建立“内江县临时安全委员会”处理日常政务。11月26日晚，民革、民盟等有关同志再次召开会议(史称“新店会议”)，决定由罗耕夫以自卫总队的名义，负责城内治安，在交通要道构筑工事，重要街口设立栅栏关卡，组织武装巡逻，防止敌对分子的破坏。

 11月30日，中国人民解放军第二野战军解放重庆。国民党军队残部沿成渝公路和乡村小道向成都方向逃窜，在内江县椑木镇渡口抢渡沱江。12月4日，国民党27军31师逃离内江。12月5日，内江县县长陈锡周、警察局长周浪平率部逃往资中专员公署，其他宪、特人员多数亦相继逃窜。至此，内江旧政权瓦解。

 12月6日中午，中国人民解放军第十军三十师接到“迅速到达内江”的命令，师长马忠全、政委鲁大东命令八十八团为先头部队，向内江进军。“内江县临时安全委员会”获悉椑木镇方向解放军即将入城时，马上调集汽车，前往黄荆坝迎接。傍晚时分，内江城内灯火通明，八十八团团长刘墨卿率部进城，来自自贡方向的解放军，也在民盟内江负责人尧文藻、张匀石等人的迎接下进入内江。

12月12日，内江各界人士在梅家山举行庆祝解放大会。参加庆祝集会达万余人，人民解放军三十师政委鲁大东、中共内江县委书记郭克、各界人士代表张文修在会上发表讲话。会后，内江人民挥舞着红旗和鲜花，载歌载舞举行环城大游行，欢天喜地庆祝内江解放。

 此时，溃散于内江各地的国民党散兵游勇与地主武装相互勾结，开始疯狂的破坏活动，交通中断，征粮受阻，新生的人民政权面临严重威胁。

 在严峻复杂的形势下，12月21日，中国人民解放军内江军事管制委员会成立，发布军秘字第一号布告，称“奉中国人民解放军第二野战军司令员刘伯承，政治委员邓小平令：‘内江已获解放，为保障全体人民生命财产，维护社会安宁，确立革命秩序，着令在内江实行军事管制，成立中国人民解放军内江军事管制委员会为内江军事管制时期最高权力机关，统一军事、政治、经济、文化等管制事宜。兹任命陈刚为该会主任，张励为该会副主任。’……”

 这份布告在内江各重要场所进行公示，它的发布标志着内江进入军事管制时期，对顺利接管内江及辖区政权，加强地方党委和政权的职能，维护社会稳定，保障人民生活安宁起到了十分重要的作用。