近年来，我省各级档案管理部门紧紧围绕党和国家工作大局，积极拓展服务领域，努力创新服务方式，不断加大服务力度，充分发挥档案信息资源重要作用，为全省经济社会发展做出了积极贡献。但是，由于我省各级国家综合档案馆馆藏档案内容、结构、门类、数量等方面的不足，使档案服务工作在一定程度上受到制约。为进一步丰富全省各级国家综合档案馆馆藏，促进档案资源开发利用工作的可持续发展，特制订《甘肃省“档案资源建设年”活动实施方案》。
    一、“档案资源建设年”活动的指导思想和奋斗目标
    “档案资源建设年”活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以规范机关企业事业单位档案资源建设为基础，以接收到期应进馆档案为重点，以征集散存于社会民间珍贵历史档案、名人档案、地方特色档案和参与拍摄现实社会重大活动、重要事件档案为补充，以创新档案资源管理机制为动力，以提高各级档案部门服务和谐社会建设能力为目的，大力丰富馆藏档案新内容，努力扩充馆藏档案新成分，积极构建馆藏档案新结构。通过“档案资源建设年”活动的开展，使应接收档案早日进馆，使散存在社会和民间的珍贵历史档案、名人档案、地方特色档案置于国家档案机构的安全管护之下，使全省馆藏档案资源建设标准化、规范化、信息化水平显著提高，档案资源建设的长效机制进一步巩固完善，并最终建立起内容丰富、门类齐全、结构合理、有甘肃地方特色的档案资源体系。
    二、“档案资源建设年”活动的主要内容
  （一）大力加强国家档案源涵养工作。各级各类机关、企业、事业单位的档案是档案馆馆藏的主要来源，各级各类基层档案室要进一步加强档案管理工作，结合新颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，健全归档制度，完善归档范围，落实档案集中统一管理原则，在继续做好文书档案管理的同时，大力加强业务文件、电子文件、录音、录像、照片等的管理，将本单位产生的全部文件材料集中保存在综合档案室，从源头上确保党和国家档案资源在载体和门类上的齐全完整。要努力提高各类档案整理编目的标准化、规范化水平，确保进馆档案质量。要依法向同级国家档案馆及时移交档案，并积极稳妥地推进电子文件与纸质文件同步移交进馆的工作。
  （二）大力加强到期档案接收进馆工作。各级国家综合档案馆要依据《档案法》和《各级国家档案馆收集档案范围的规定》，大抓到期档案接收进馆工作。档案接收矛盾突出的地方和馆藏偏少的档案馆，要采取切实有效措施，努力加大档案接收力度，做到应收尽收，尽快改变到期档案进馆难、馆藏内容贫乏的状况。要及时接收破产改制企业、撤销合并单位、无安全保管条件单位的档案和专项与阶段性工作、专业普查工作等形成的档案。要严把进馆档案质量关，确保进馆档案整理编目规范，入柜上架及时，查阅存取便捷。
  （三）大力加强历史档案征集工作和当今重大活动（事件）声像档案收集工作。各级国家综合档案馆要采取公开发布征集公告、深入社会民间调查、重要线索登门拜访等多种途径，广泛征集古往今来与甘肃历史、政治、经济、文化、民族、宗教等有一定关系的事件和人物档案，多方收集未列入接收范围但具有甘肃地方意义和文化特色的历史文献、民间艺术和民风民俗档案资料。加强有历史佐证作用的领导题词、公务礼品、牌匾证杯、徽章印记、票据证件等的收集。要密切关注当今社会发展变化，按照《甘肃省重大活动（事件）声像档案管理办法》，积极收集本级党委政府的重大活动和其他突发性事件、城市变迁、自然灾害等方面的照片、录像及有关资料，有条件的地方要积极参与现场拍摄工作。
  （四）积极开展档案资源整合工作。各级档案部门要认真落实王刚同志重要批示精神，积极借鉴安徽经验，整合本行政区域内经济、科技、文化等领域的档案资源，加快实现不同层面、不同范围档案信息资源的共享，逐步建立以档案行政管理部门为主导、各有关主管部门配合的国家档案资源监管新体制，实现国家档案资源的优化组合，真正把国家综合档案馆建设成为档案利用和研究的中心。省局将在金昌、白银等地开展档案资源整合试点工作，探索将分散在各有关部门管理的对社会有广泛利用价值并可依法公开的档案，移交综合档案馆集中开发利用的途径和模式。金昌、白银两市要认真制定试点方案，积极组织实施。其他市（州）也可以选择有条件的县（区）开展档案资源整合试点工作。
  （五）积极开展电子文件管理中心和政务信息公开场所建设工作。省档案馆和各市（州）档案馆要积极争取本级党委政府的重视与支持，加强与电子政务管理部门的沟通联系，充分发挥档案部门人才、设备、技术、业务等优势，力争承担起本地电子文件管理中心建设项目，实现由档案馆统一接收、管理、查阅本地各部门电子文件的目标。各级档案馆要进一步加强已公开现行文件收集工作，整合与人民群众切身利益息息相关的人事劳资、福利待遇、社会保障、医疗卫生、房地产管理等具有现行效用的法规性、政策性、公益性文件，努力构建内容全面、系统，检索准确、快捷的已公开现行文件资料体系，为档案馆担当好政务信息公开场所重任积累丰富资源。
  （六）不断提升馆藏档案资源管理水平。各级档案馆要进一步加强基础业务建设，大力提高档案管理标准化、规范化、信息化水平。要彻底清理馆内零散文件，及时做好新进馆档案的系统整理工作，为系统开发利用档案信息资源打下坚实基础。要建立体系完善、功能多样、检索便捷、手工机读并举的检索体系，为快速高效查阅和深度开发利用档案信息资源提供有力保障。要加快档案信息化建设步伐，建立高质量、大容量文件级目录数据库、全文数据库和多媒体数据库，建立档案局域网和档案网站，为全面开展档案信息资源的网上检索咨询服务创造有利条件。
  （七）大力加强国家重点档案抢救保护工作。全省各级国家综合档案馆要按照《甘肃省<国家重点档案抢救和保护补助费管理办法>实施细则》的规定，认真负责地做好濒危重点档案抢救保护工作，落实抢救任务，提高抢救质量，加快抢救进度。要大力改善重点档案保管保护条件，积极开展重点档案史料编辑出版工作，努力改进提供利用方式，减少对重点档案原件的使用与磨损，尽最大努力保护好重点档案原件。
  （八）重视馆藏珍贵档案资源开发宣传工作。各地档案部门要因地制宜，紧紧围绕党和政府工作大局和重大纪念庆典活动，挖掘馆藏稀有珍贵档案文献，通过举办陈列展览、编辑出版史料、拍摄播放电视片、开办报刊专栏等方式，为社会提供有价值、有品位的档案文化产品，进而广泛宣传档案资源的重要社会作用，提高档案馆的社会知名度，实现档案资源建设与社会理解支持的良性互动。省局还将组织开展“甘肃省百批（件）最珍贵档案”评选活动，有关具体办法将于近期发出。
    三、实现“档案资源建设年”奋斗目标的措施
  （一）广泛宣传动员，营造“档案资源建设年”活动良好氛围。各级档案部门要加强向当地党政领导的请示汇报，争取支持，让领导及时了解档案资源建设的重要意义，掌握工作动态，帮助档案部门协调解决实际问题，为科学整合档案资源创造有利条件。要借助于各种新闻媒体，采取多种方式，面向社会公众广泛发布档案征集公告，动员社会各界人士积极参与“档案资源建设年”活动，积极主动地提供档案征集线索，捐赠珍贵重要档案资料。要摸清档案接收底数，加强与移交档案单位的沟通联系，做好档案移交法规规章宣传工作，并通过优质高效的服务打消他们移交档案的顾虑，调动各单位移交档案的积极性。
  （二）多方积极争取，大力改善档案资源建设物质条件。各级档案部门要抓住“档案资源建设年”活动的契机，大力推进档案馆基础设施设备的改善。要根据本地档案资源建设需要，多方争取领导和财政等部门的重视与支持，落实档案管护、档案抢救等专项经费，改善档案馆库条件，添置更新档案装具，确保全部进馆档案及时装盒、入柜、进库，安全、保密工作万无一失。
  （三）加强组织领导和监督指导，确保“档案资源建设年”活动取得实效。“档案资源建设年”活动涉及面广，任务繁重，各级档案部门要认识到位、措施到位、工作到位，切实将其作为今年的重点工作，精心部署安排，认真组织实施。各级档案行政管理部门要加强对“档案资源建设年”活动的组织领导，由一把手担任第一责任人，抽调得力人员抓好活动的开展。要加大监督检查力度，及时解决活动中出现的新情况、遇到的新问题，并及时向省局上报活动开展的有关信息。省局将在每季度末通报一次全省“档案资源建设年”活动进展的主要情况，并不定期编发“档案资源建设年”活动信息专刊，反映各地活动开展情况。
  （四）注意总结经验，探索加强档案资源建设的长效机制。各地在“档案资源建设年”活动中，一定要着眼于从根本上加强档案资源建设这个目标，完善、落实各项制度，创新工作机制，把档案资源建设的各项工作长效化、规范化，保证档案资源建设工作不断取得实效。
    为促进“档案资源建设年活动”的深入开展，省局将在年终对“档案资源建设年”活动情况进行评比，表彰领导重视、组织得力、工作突出、取得显著成效的市（州）、县（区）档案部门和其他有关单位，有关评选办法届时另行通知。（拓志平）

信息来源：甘肃档案信息网
摘编：重庆市档案局信息技术处