编者按
　　长春市档案馆是国家档案局、国务院信息办全国推广的传统载体档案数字化试点单位。作为省辖市以下国家综合档案馆档案信息化建设的成功典范，他们解放思想，尊重规律，勇于创新，规划设计并成功实践了效率优先的流程团队、扫描范围的优选方法、“三个同步”的技术路线、“三个时机”的扫描方式、“四个满意”的工作效果，使档案信息化建设中许多复杂问题简单化。此文提炼了档案信息化建设低成本、高效率、高效益“长春模式”的精髓，具有共性的成果值得档案同行在档案数字化与数字化档案利用的理论探索和实践操作中参考、借鉴、研究、深化，共同提高我国综合档案馆信息化的水平，更好地服务社会。

　　近几年来，长春市档案馆以科学发展观为统领，坚持解放思想，大胆创新，突出抓档案信息化建设，以满足用户需求为导向，以追求利用效益为目标，把效益作为检验成果的最终标准，取得了很好的社会效益和管理效益，被称之为低成本、高效率、高效益的档案信息化建设“长春模式”。
　　一、思想解放与信息化带动战略
　　该馆把信息化带动作为首位战略，其实质是在人力、财力、精力上重点倾斜，把战略赋予行动的内涵。
  人力倾斜。该馆把档案信息化定为“一把手工程、班子工程、全员工程”，成立了领导小组、业务组织、流程团队，形成了核心领导层、技术指导层、数据加工层、资源利用层高效运转的组织体系。
　　财力倾斜。随着设备更新和扩容的需要，该馆在购置服务器、微机、扫描设备等方面实行重点倾斜。
　　精力倾注。该馆有一批专业人员探索信息技术与管理实践结合创新，把新的管理理念、管理流程浓缩为软件功能、固化创新，用新技术和新方法解决实践中诸多难题，将复杂问题简单化，精力投入得到高回报。
　　二、思想解放与执行策略
　　该馆确定了利用为本、急用先上、快速反应、即时见效、单项突破、整体推进的执行策略。
　　利用为本的实践内涵。档案数字化不按全宗逐一推进，其优先范围按需求规律科学划定，其效果是档案全文数字化占馆藏现行档案总件数的8%，利用局域网提供数字化档案打印件占当前利用档案总件数的90%。
　　急用先上的实践内涵。2003年来馆查调配档案多时一天调用千卷万件。在查准率为万分之六的当时，一个利用者平均等待时间为3.5小时。局馆全员每人录入2.2万条，突击建成114万条专题数据库即时投入使用，查准率达100%，平均等待时间为3?5分钟，急用先上的效果明显。
　　快速反应的实践内涵。快速反应就是对没数字化档案的批量需求，以最快的速度提供数字化档案或数字化档案打印件。该馆现已数次启动应急机制，为用户提供数字化档案打印件万余份。快速反应是避免数字化档案暂时不用，急用还没数字化的好方法。
　　即时见效的实践内涵。由于采用录入目录数据和扫描全文数据直接进入档案管理系统，新增每条目录数据和扫描的每件全文信息即时可用，实现无缝衔接，即时见效。
　　单项突破的实践内涵。该馆是全国较早一次性投入网络上百万元的综合馆之一；调配档案数据库成为档案数字化的突破口；OA系统与档案系统数据批量转换，成为真实可靠的电子档案进馆的突破口。
　　整体推进的实践内涵。该馆域网上运行档案目录数据350万条，档案全文数据60万页，互联网开放档案目录数据150万条，全文10万件；全员网上办公，从功能设计到实践操作，凡是能用网络传输的全部实行网上办公。如内网从公文处理到经费审批，外网从信息审查到审批者直接上传，全面推进办公自动化。
　　三、思想解放与实施路线
　　该馆依靠解放思想，通过科技先行、实践创新，探索出一条优化的实施路线。
　　“三个同步”的技术路线。在计算机网络环境下保持档案各环节的有机联系，实践了档案鉴定与数字化同步、多种档案数据库建设同步、档案数字化与数字化档案利用同步的技术路线。
　　“三个时机”的扫描方式。面对档案需求的动态变化和馆藏档案平均利用率不超过5%的现实，面对数字化能力小和档案数量大的矛盾，该馆充分利用网络优势，用“多扫描少复印”的理念，创造了“现用现扫、以用定扫、常用先扫”的扫描方式，最大限度满足了现实需求。
　　该馆“实现了档案数字化与上网利用的低成本、高效率、高效益，为档案管理部门提供了很好的实践模式”（国家档案局组织的科技成果鉴定委员会的鉴定结论）。两个档案信息化课题获国家档案局优秀科技成果二等奖、一个获三等奖。
　　四、思想解放与精细管理
　　该馆坚持“细节决定质量，质量决定成败”的理念，把精细化管理贯穿于档案信息化全过程。
　　重组业务流程。在网络环境下，录入、鉴定、扫描、整理、利用实行一条龙的流程管理。
　　细化操作方法。制定了各项工作实施细则和操作规范，使档案信息化各个操作层面人员有章可循。
　　完善管理制度。包括档案数字化、人员管理、岗位责任、网络安全、数据管理5个方面15种制度、28个数据管理审批单。
　　五、思想解放与管理效益
　　解放思想与管理效益紧密结合。该馆已为上万人提供了数字化档案打印件的档案证明。网站上仅档案数据库点击上万人次，留言查询及回复上百人次。
  社会公众满意。公众成为档案信息化的最大受益群体，一面面锦旗、一封封感谢信、一页页留言、一声声道谢就是最好的褒奖，金杯、银杯不如老百姓的口碑。
　　档案干部满意。实现计算机检索和网络打印，4年少翻阅档案原件上千万页，档案人员成为档案信息化的直接受益者。
　　地方政府满意。长春市领导多次肯定档案信息化工作，市长两次接受中国档案报记者专访，该馆成为当地机关利用信息化技术服务公众的品牌。
上级部门满意。该馆是国家档案局、国务院信息办全国推广的档案数字化试点单位，其专题报告在《中韩电子档案发展方向》研讨会上进行了交流。