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开拓创新 服务大局----黑龙江省档案依法行政取得明显成效

来源: 发布时间:2007-04-11 09:57:00 浏览次数: 【字体:

    2006年,全省各级档案行政管理部门深入贯彻档案行政执法责任制,明确责任,落实目标,规范执法,文明执法,促进了档案法制建设,推动了档案事业发展。2006年11月12日至24日,省档案局组成由局长带队的四个组对13个市地档案局进行考核,实地检查了118个单位,包括37个市地县区档案局馆、30个机关(社保局)、8个企业事业单位、7个社区、19个乡镇、17个行政村。经考核,全省13个市地档案局全部达到优秀标准。
    一、规范执法,常态执法,档案依法行政取得了新成效
    (一)进一步加大了档案行政执法力度。2006年全省各级档案行政管理部门对5873个机关、企业事业单位、乡镇村进行了档案执法检查,对 482个单位下达了责令改正通知书,对 5个单位实施行政处罚。省档案局对386个机关、企事业单位、乡镇村进行了档案执法检查,对26个单位下达了责令改正通知书。
    (二)广泛开展了法制宣传工作。2006年,全省各级档案部门广泛开展了各种形式的档案法制宣传活动,制定普法规划46件,发表档案法制方面文章387篇,在电视、电台上播放档案法律方面消息133次。黑龙江省档案局总结“四五”普法情况,制定并下发了 《黑龙江省档案系统 “五五”普法规划》。省档案局被国家档案局授予全国档案系统“四五”普法先进单位称号。
    (三)进一步完善档案法规体系建设。2006年省局与有关部门先后出台了《 关于加强企业合同档案管理的通知》、《黑龙江省档案信息化建设保密管理办法》、《黑龙江省名人档案管理办法》和《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》10部规范性文件。哈尔滨档案局出台了政府规章《哈尔滨市档案征集办法》,制定了《市档案馆未开放档案利用规定》,与市农业开发办制发了《关于农业综合开发项目档案管理意见》,从规范执法程序出发,修订了38项法制工作基本制度。
    (四)进一步加强了档案法制队伍建设。省档案局在伊春市举办了全省档案系统行政执法人员培训班。全省市地县区档案局长、法制和行政执法机构负责人73人参加学习。培训中就违法案例集中讲解剖析,进行行政执法现场演练、操作指导,交流了档案依法行政和档案行政执法监督工作情况和经验,进一步提高了行政执法监督的水平。
    二、为经济建设服务做出新贡献
    全省各级档案部门坚持以科学发展观统领全局,抓住“服务与发展”主题,着力推进服务创新,为党和国家中心工作服务做出新的贡献。
    (一)为社会主义新农村建设服务。省档案局开展了依法加强社会主义新农村建设档案服务工作调研。局领导和有关处室先后深入37个市县区的97个乡镇村进行调研。仅副局长于佩常、伊爱华就先后12次带领有关处室同志深入到哈尔滨、大庆、鸡西、牡丹江和绥化市的27个县区52个乡镇村进行依法加强社会主义新农村建设档案工作情况调研。在调研的基础上,与省新农村建设领导小组办公室联合制发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》。全省883个农村经济合作组织建立了档案工作。
    (二)为重点建设事项服务。全省档案部门参加重点项目验收53次。哈尔滨市档案局对重点项目建档工作进行了全程监管,对市级重点建设项目中新建、在建、改扩建的26个项目全部进行了登记。齐齐哈尔市档案局为绿博会服务,指定专人提前介入指导,保证了第六届绿博会活动文件材料齐全完整, 240件归档文件已移交档案馆保存。大庆市档案局编写了近五万字的《企业规范化建档工作指导手册》下发到县区、开发区和相关企业。已经建立了20万头奶牛谱系档案。伊春市档案局积极参与林权制度改革中,将林权制度改革中形成的2994户企业档案全部进馆。
    (三)提高了为民营企业服务的水平。省档案局和省发改委、工商联转发了国家档案局等部门《关于促进民营企业档案工作发展的意见》,并召开了全省民营企业档案工作协会成立大会和第一届民营企业档案工作论坛 。全省1205户民营企业建档。
    (四)加大了对旅游档案的指导力度。全省已建立旅游档案53个试点单位。
    (五)开展了自然保护区档案工作。全省建立了自然保护区建档试点33个。
    三、档案工作为和谐社会建设服务取得新业绩
    (一)现行文件中心全部纳入了政务公开场所。全省现已建立已公开现行文件利用中心128个,继续推进现行文件利用工作规范运作,强化收集,丰富利用中心文件内容。
    (二)强化了社会保险档案工作。省档案局与省劳动和社会保障厅联合下发了《关于加强社会保险档案工作的意见 》,全省社保建档156个单位。省档案局两次对全省社会保险档案工作执法检查,先后检查了省劳动社会保障厅 档案工作,对13个市地和17个所属县区社保局档案工作进行抽查。哈尔滨市社保局利用社保档案顺利完成对全市40万退休工人调资工作。
    (三)加强了信用档案工作。全省建立信用档案试点153个。
    (四)规范了社区档案工作。全省已有2300个社区建档。
    (五)建立了突发事件档案。佳木斯市档案局监管指导突发事件及时、措施得力,深入到19个与突发事件相关单位进行指导检查,目前已接收33卷档案进馆。
    (六)建立了学生成长档案。牡丹江市档案局与教育局联合下发了《关于建立学生成长档案试点工作方案》,在立新实验小学一年级的两个班级开展建立学生成长档案的试点工作,为70多名学生建立了成长档案。
    四、档案基础业务工作取得新成效
    (一)加强了征集接收工作。一年来,全省各级档案馆共征集接收档案147610件,资料18411卷、照片8971张。
    (二)开展名人档案建档工作。据不完全统计,全省档案馆建立名人档案561卷,包括照片6399张,名人226人。
    五、档案信息资源开发利用取得新突破
    哈尔滨市通过档案信息网,精心举办了“哈尔滨解放60周年图片展”;编辑印发了《哈尔滨解放》史料专辑;举办了《回眸历史、展现辉煌、再创未来》大型展览;与哈尔滨电视台《都市发现》和新闻综合节目组联合制作了记录片《黎明前的哈尔滨》和文献记录片《记忆》。齐齐哈尔市17个县区馆共接待查档人员2538人次,调阅档案9034卷,照片879张,复印摘抄档案3560页,解决各类问题680件。大庆市档案局为破产企业职工服务,向社会公布了8个改制企业的1123卷“无头”人事档案。
    六、档案馆基础设施建设取得新进展
    全省档案馆库改建5501平方米,扩建4201平方米。省档案局馆已完成新办公楼维修,7000平方米库房已在建设中。哈尔滨市已将“进一步加强综合档案馆建设”列入哈尔滨市国民经济和社会发展“十一五”规划建议之中。
    七、档案数字化建设取得新成绩
    全省现已录入文件级目录120000条,机读目录2593644条。哈尔滨市档案局建立了局域网,实现了信息共享、目标管理、网上办公、考勤等功能,并与政府网站实现了联通。完成全息数据扫描197.6万页;录入案卷级、文件级目录30万条。大庆市档案馆建设了130平方米档案数字化机房,已累计完成扫描35.3万页,著录文件条目3. 8万多条。黑河市档案局研制完成了《现行文件中心综合管理系统》,已接收72个单位的电子档案进馆。
    八、档案宣传教育科研学会工作取得新成效
    全省档案部门在中国档案报上发表文章近70篇。哈尔滨市在《中国档案报》、《黑龙江档案》、《哈尔滨日报》、《生活报》等报刊上发表文章和报道近52篇。齐齐哈尔市举办档案业务培训班,培训学员117人。伊春市档案局爱国主义教育基地接待省、市领导、全市各级档案干部及社区老党员、老干部、中小学生等多达430余人。双鸭山市在各种媒体宣传档案工作25篇次。佳木斯市组织了140人档案工作人员岗位培训。哈尔滨、黑河和鹤岗先后召开档案业务工作学术研讨会,参评论文和向省档案学会推荐论文78篇。

信息来源:黑龙江省档案信息网
摘编:重庆市档案局信息技术处

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