重 庆 市 档 案 局 文 件

渝 档 发〔2010〕48号

重庆市档案局关于做好档案事业发展
“十二五”规划编制工作的通知

各区县（自治县）档案局：
     编制档案事业发展“十二五”规划，是今年全市档案工作的重要任务之一，市档案局已于8月中旬正式启动全市档案事业“十二五”规划的编制工作。但从各区县（自治县）档案事业发展“十二五”规划编制工作进度来看，情况并不乐观。今年时间已经过半，时间紧，任务重，做好此项工作刻不容缓。为做好全市档案事业“十二五”规划编制工作，现对有关问题通知如下：
     一、充分认识编制档案事业发展“十二五”规划的重大意义和紧迫性。
     重庆直辖以来，全市档案事业取得了长足发展和进步，为全市经济社会发展作出了积极贡献。但从各区县（自治县）来看，各地区发展很不平衡，档案事业发展的外部环境还不十分有利，档案馆库建设严重滞后，档案资源建设亟需加强，档案信息化建设进度参差不齐，档案服务能力有待进一步提高。当前重庆经济社会发展已经跨上了全面提速上档的高速列车。党和国家对档案事业的重视程度和投入力度也不断加大。这为我市档案事业的发展提供了更加广阔的舞台和更加难得的机遇，同时也对档案工作提出了新的要求和更大挑战。可以预言，即将到来的“十二五”时期，是我市档案事业全面贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的重要时期，也是我市档案事业突破瓶颈、实现跨越式发展的关键时期。各区县（自治县）档案局要在继续落实档案事业发展“十一五”规划的同时，认真总结“十一五”以来本地区档案工作的成绩和经验，深入分析存在的问题，理清思路，精心做好档案事业发展“十二五”规划的编制工作。
     二、理清思路，科学谋划档案事业发展“十二五”规划
     第一，要以本地区国民经济和社会发展“十二五”规划、全国档案事业发展“十二五”规划和重庆市档案局有关“十二五”规划编制工作要求为依据。各区县（自治县）档案局要进一步解放思想、锐意创新，根据重庆市和本地区经济社会发展对档案工作的新要求，认真贯彻落实全国档案馆工作会议和全国档案安全体系建设工作会议精神，深入研究本地区档案事业在新形势下实现科学发展、和谐发展、可持续发展所面临的共性问题和本地区带有个性的具体问题，明确发展思路，提出具体的工作目标。规划“十二五”时期的档案事业发展，必须坚持全局观念，必须将档案工作发展目标与经济社会发展目标紧密结合，要努力争取将档案事业列入本地区国民经济和社会发展规划，确保档案工作始终为党和国家的中心工作服务，确保档案事业与经济社会同步协调发展。
     第二，坚持科学发展观原则。各区县（自治县）档案局要把贯彻落实科学发展观贯穿档案事业发展“十二五”规划编制工作的始终，编制出真正能够促进档案工作为科学发展服务、促进档案工作自身科学发展的“十二五”规划。规划“十二五”时期档案事业发展的目标和任务，必须以发展为第一要义，把促进档案事业发展作为第一要务，一切为了发展，多方共谋发展；必须以以人为本为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，加快实现“两个转变”、建立“两个体系”；必须以全面协调可持续发展为基本要求，注重档案事业的整体性、均衡性、连续性，努力实现全面发展、协调发展、可持续发展；必须以统筹兼顾为根本方法，妥善处理档案事业发展中的重大关系，兼顾各方，综合平衡，推动档案事业实现科学发展。
     第三，坚持实事求是原则。各区县（自治县）编制档案事业发展“十二五”规划，要以本地区档案工作客观现状为基础，要认真做好前期调研工作，在总结评估本地区档案事业发展“十一五”规划执行情况的基础上，结合对“十二五”时期档案事业发展环境、发展条件等的分析探索，深入研究档案事业发展与改革的重大问题，合理确定档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标，并提出保障规划实施的相应措施。各区县（自治县）编制档案事业发展“十二五”规划，一定要结合各自的实际，突出各自的特点，实事求是、量力而行，科学合理地确定发展速度和提高幅度，有重点地安排好“十二五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。
     三、加强领导，明确职责，确保按期完成‘十二五’规划编制工作
     各区县（自治县）档案局要尽快启动“十二五”规划编制工作，要成立专门的工作机构，明确工作职责，落实规划编制人员。主要领导亲自抓，分管领导抓落实，制定工作方案。规划初稿要广泛征求意见，进行专家论证。要积极向党委政府汇报，加强与发展改革部门的协调沟通，主动争取支持，争取把档案事业规划纳入本地区国民经济和社会发展“十二五”规划。要保障编制工作必要的经费，必要时可组织到市内和市外其他地区学习编制“十二五”规划的先进经验与做法。时间进度上，原则上要求在2011年4月底前完成规划的编制工作并正式发布实施。同时，上报市档案局备案，以便编制全市档案事业发展“十二五”规划汇编。

二○一○年八月二十三日

抄送：市政府办公厅。
主题词：档案事业　“十二五”规划　通知