涪档发〔2012〕11号

重庆市涪陵区档案局

关于印发《2012年全区档案工作要点》的通知

李渡新区管委会、各工业园区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区府各部门，中渝驻涪各单位，区属企事业单位：

    现将《2012年全区档案工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，为推动涪陵未来发展和城乡统筹的“双百”现代化大城市建设提供更优质的档案信息服务，以优异的工作实绩向党的十八大献礼。

二○一二年三月二十七日

2012年全区档案工作要点

    以十七届六中全会精神为指导，深入贯彻全区“三会”精神，紧扣 “136”奋斗目标，围绕“城市突破年”工作主题，以“一天当作两天用”的工作干劲，以不甘人后的奋斗精神，以实事求是的科学态度，认真落实《涪陵区“十二五”时期社会事业发展规划》对档案工作提出的各项要求，着力抓好以下十方面工作。

    一、完成局馆搬迁，按时移交档案

    抢抓机遇，加紧工作，确保档案新馆工程全面完工并投入使用。科学制定搬迁方案，完成局馆整体搬迁，确保30余万卷册馆藏档案搬迁过程中的实体安全及搬迁后的管理、利用安全，着力完善“五位一体”馆务功能。各单位严格按照涪陵委办〔2011〕118号文件要求，做好室藏档案清理统计及数字化处理，在纸质档案移交时同步移交全文数据，确保应进馆档案移交及时有序，案卷和电子文件质量符合要求。

    二、围绕中心工作，发挥服务功能

    积极探索档案工作服务新方法、新途径，坚持民生导向，坚持服务发展。按照“立足开发利用，凸显查考价值”的思路，确保室藏档案资料保管科学，利用便捷。围绕“城市突破年”，服务城市发展，切实做好三大工业园区、十大专项工作、百项重点工程、五大民生工程等档案工作。要坚持围绕民生工作，认真做好民营企业、国有破产企业、社会保险、伤残优抚等领域档案工作以及与群众切身利益相关的移民、地籍、学籍、职工档案等各类档案工作。坚持围绕民生工作，抓好民营企业、国有破产企业、社会保险、伤残优抚等领域档案工作。紧扣时代脉搏，抓好重点企业档案、食品安全档案、微型企业档案等门类档案工作。服务社会需求，整合档案资源，扩大开放范围，抓好查阅利用，竭力满足社会各界对档案资料的需求。

    三、挖掘档案资源文化功能，融入文化发展繁荣大局

    档案工作主动融入社会主义文化大发展、大繁荣的大格局，深入挖掘档案文化，发挥档案文化功能，服务群众文化需求。正确认识档案的文化属性，找准档案工作在文化建设中的定位，发挥档案文化资源在文化建设中的作用。着力做好相关文化部门和社会各界在推动社会主义文化大发展大繁荣过程中的档案工作，组织论证“文化建设档案”。认真做好档案资源的开发，挖掘利用档案文化，确定文化主题，抓好档案编研，加大档案文化衍生品的研究开发。扎实做好涪陵本土名人、名胜、名牌之“三名”档案工作，制定发布《名人档案征集奖励办法》等与文化建设档案征集工作相关的文件，服务于“人文涪陵”建设。

    四、着手创建数字档案馆，推动档案信息化建设

    根据数字档案馆建设基本目标、功能需求、业务流程及功能划分，着手系统规划设计数字档案馆，构建数字档案馆系统管理平台，建设数字档案馆信息资源体系。以新馆搬迁为契机，配置完备数字档案馆建设所需硬件设施，完成软件的安装调试，确保兼容性好、实用性强。着手建设区电子文件管理中心和文件（档案）管理中心，依托区电子政务协同办公平台，进行项目试点，有序开展电子文件的接收、处理、保管、利用，探索实现区内各单位文件（档案）集中统一管理的可行途径。

    五、创建市级爱国主义教育基地，发挥档案资源教化功能

    加大区档案馆爱国主义教育基地建设力度，把区档案馆爱国主义基地建设纳入创建市级爱国主义基地建设统一规划，申报创建市级爱国主义教育基地。建立档案陈列室和固定展览基础，通过举办各种专题展览、网上展览、流动展览和制作电视宣传片等多种形式，以更具档案文化魅力的形式和内容对社会公众尤其是青少年开展爱国主义教育活动，扩大教育辐射范围和影响力，发掘馆藏档案所蕴含的历史、文化和思想内涵，发挥档案资源的教化功能和育人作用。

    六、创建城乡统筹档案工作示范区，推动城乡统筹档案工作

    牢牢把握市委37号文件赋予涪陵经济社会发展的政策优势，抓住贯彻落实“136”奋斗目标的重大机遇，进一步探索城乡统筹档案工作互助机制，建立覆盖全区的城乡档案工作服务体系，整体提高新农村建设档案管理水平，启动城乡统筹档案工作示范区创建工作。推进各乡镇街道加大对村社档案室的建设投入，筹资为行政村社更换规范的档案柜和其它档案装具，逐步开展农户建档，积极推进农村专业合作组织建档，确立建档示范组织，发挥以点带面的作用，积极促进农村户籍制度改革、土地确权、林权制度改革、宅基地还耕等方面档案工作。依托档案信息网、农村党员远程教育网（党建网）、农业信息网等网络平台，收集登载与三农工作相关的现行文件，初步实现档案信息和已公开现行文件网上查阅，基本建立覆盖全区农村的档案信息资源利用服务体系，实现农村信息资源共享。

    七、强化目标管理，狠抓业务指导

    进一步加大档案工作业务指导力度，继续推行机关、企事业单位、乡镇街道档案工作目标管理。坚持分级指导和分类指导相结合的原则，指导全区各单位按规定做好档案资料的收集归档及安全管理工作。按照统揽全局和重点指导相结合的原则，做好基础业务指导，重点指导重点企业、重大建设项目、重大民生工程等方面档案工作。未定级的单位应加紧制定方案，落实人员经费投入，积极申报目标管理定级工作；已经定级的单位应按照相应等级标准做好等级复查准备工作；有条件的单位要向更高的标准看齐，推动本单位档案工作上档升级；示范单位应坚持规范化标准化的原则做好档案工作，发挥示范带头作用，引领全区档案管理整体水平提高。

    八、强化制度建设，狠抓依法管档

    坚持制度建设，推进全区档案事业在法制轨道上健康发展。组织做好相关法律法规的学习，加大依法治档、规范管档工作力度，提升档案管理人员监督管理工作水平。大力提高执法人员的执法水平和能力，修订完善档案行政执法责任制。区档案局将联系有关部门开展全区档案安全执法检查和档案工作年度执法检查，执法的重点向城市建设、经济发展等方面倾斜。借“六五”普法东风，强化档案法律法规宣传，提升档案从业人员及群众档案法制意识，营造良好的依法行政氛围。

    九、强化安全管理，狠抓资源建设

    按照“三个体系”建设的基本要求，认真贯彻执行国家档案局第9号令，树立“大档案”意识，扩大资源总量，优化资源结构。各单位应认真做好室藏档案的清理统计和安全管理，做好应进馆档案的“双轨制”移交。各有关部门要按照《长江三峡工程建设移民档案管理办法》和《重庆市三峡库区移民档案管理办法》两个文件的要求，进一步完善移民档案工作，做后三峡移民后续续工作档案的收集归档工作。区档案局与区移民局将开展联合督查，确保我区移民档案工作顺利通过国家总验收。

    十、强化人才培养，狠抓队伍建设

    逐步引入档案人力资源管理概念，加强档案人力资源管理，加强档案业务培训，狠抓档案队伍稳定。各单位要围绕提高整体素质、增强创新能力的要求，选用配备务实进取、业务熟悉、信息化水平高的专（兼）职档案员，制定相应激励措施，激发档案工作者的工作热情，鼓励档案员参加各级档案工作培训，提高专业技术水平、职业修养、工作能力。加大档案业务培训力度，组织开展工作交流，通过召开档案工作协作会或相互参观等形式交流工作，继续开展“走出去、引进来”的活动，学习先进理念，拓展干部视野。