江津区加强民营企业建档工作
江津区现有规模企业100多家,其中80多家为民营企业,可见,民营企业已成为江津区经济的重要组成部分。民营企业的生产,经营和管理需要档案工作的支撑与保障,也应承担建立档案,保护档案的义务。建立和开展档案工作是民营企业发展的必然要求,也是企业经营管理的内在需要。做好档案工作,就是要促进企业资源的科学管理,从而实现企业的可持续发展。江津区档案局在依法治档、以技术咨询为主、坚持民营企业自愿、适应民营企业特点等原则基础上,积极引导民营企业开展档案工作,帮助民营企业建档和规范档案管理。
一是积极搞好宣传,不断提高民营企业的档案意识
民营企业建立之初,大多数民营企业经营者还不了解档案对企业的作用,不太注重档案的收集和整理。在企业发展过程中,在树立品牌、市场开发、技术进步、处理经济纠纷等实践中,才逐渐提高了对档案重要性的认识,由于企业发展经历不同,经营者自身素质不同,因而企业经营者的档案意识存在一定差异。
因此,在帮助民营企业建档和规范档案管理过程中,首要工作是引导民营企业经营者不断提高档案意识:一是宣讲国家相关法规,用法律来规范行为,强化意识。江津区档案局采取多种形式和途径,系统地宣传档案法律法规、档案在企业发展中的重要作用,使企业经营者充分认识建立企业档案的重要性和必要性,真正了解企业建档是企业的义务,档案是企业的无形资产和宝贵财富,是维护权益、处理纠纷、经营管理、建立资信的可靠凭证,从而增强民营企业的档案意识和档案法制观念,提高建档工作的自觉性和主动性,为企业的发展奠定基础。二是宣传档案工作的效益事例,用事例来引起共鸣。江津区档案局通过具体的实例宣传档案工作的重要性,如档案如何为民营企业研发工作服务、为技改项目服务、为诉讼服务等等,使企业法人真正认识到档案工作的必要性,为民营企业档案工作的开展营造一个良好的氛围。如江津区禾丰公司、江津酒厂通过规范档案管理,在合同纠纷、土地产权纠纷中为企业挽回了数百万元的经济损失。
二是加强档案业务指导,引导民营企业尽快建档和规范档案管理
在业务指导上,不用固定的模式去要求所有民营企业,而是区分不同情况、不同规模、不同发展阶段、不同行业,因企制宜地做好档案业务指导工作。对不同类型、不同规模、不同发展水平、不同贡献、不同档案基础建设的民营企业,采取不同的指导方式,把工作重点放在帮助和扶持重点企业上,用他们的典型经验教育引导广大中小企业,提高档案意识,重视档案工作。只要是有利于企业发展、又不违背《档案法》原则的档案管理模式,都积极去尝试。在方法上首先解决有无的问题,然后再谈规范的问题。
平时江津区档案局通过电话联系、业务培训、实地指导等方式加强对民企档案的监督指导力度,帮助解决一些实际问题。并且要求对已建档达标的民营企业做好延续、巩固工作。
三是借鉴国营企业档案管理经验,扶持民营企业档案工作健康发展
江津区民营企业普遍档案意识不强,档案人员不到位且变动频繁,除少数重点企业配有专职档案员外,多数民营企业档案员是身兼数职,难以抽出时间顾及档案,即使抽出时间,由于业务不熟,不知从何下手。档案人员的业务能力不强,是制约企业档案工作的重要原因。而国有企业由于在历史上领导重视,人员配备到位,制度健全,因而档案管理比较规范。因此,引导民营企业借鉴国营企业档案管理经验,成为扶持民营企业档案工作健康发展的一条捷径。
根据江津区实际,江津区档案局采取召开现场会、个别参观学习等多种方式引导民营企业学习、借鉴国营企业档案管理经验,帮助其建档和规范档案管理。如在培训期间,结合培训内容,在电力公司等档案管理比较先进的国营企业召开现场会;带领重点行业的重点企业到齿轮箱公司、珞璜电厂参观学习等。
四是强化服务理念,为民营企业提供更有效服务
由于民营企业的私有性、自主性导致其档案基础薄弱、类型繁多,区档案局从强化服务入手,利用多种形式切实加强指导。按照“民营企业需要什么服务,档案部门就提供什么服务”的要求,江津区档案局经常保持与民营企业的沟通和联系,在档案业务上亲自指导、现场示范,在档案管理上多督促、勤检查,不断提高民营企业档案工作的规范化管理水平。
一是抓好档案业务培训。区档案局与区工商联、经委、商贸委、财政局等部门密切配合,充分利用岗位培训、短期业务培训等形式,普及民营企业不同门类文件材料的收集、归档、分类、组卷及档案制度建设等知识,使民营企业档案工作人员初步掌握档案相关专业技能。二是抓好上门指导。针对不同的企业特点有针对性地进行指导,提供相关的档案法律、政策、标准和规范,提供具体业务指导,帮助民营企业建立业务规范,做好建档与管理工作。三是抓好试点。选择一些具备一定生产规模、有较好管理基础、有规范档案管理愿望的民营企业作为试点,重点指导,全力扶持,树立典型,以点带面,起到示范带动的作用。四是抓好寄存服务。江津区档案局积极创造条件,对一些民营企业不具备档案保管条件的,为其代存寄存档案,并帮助整理、编目、保管。