档案是认识和把握事物发展规律的“钥匙”，档案工作是“为历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要事业。做好新常态下的档案工作，事关全局、意义重大，要以“眼睛向下看、脚步向下走、重心向下移”的工作作风，按照“科学技术是档案工作的支撑，服务人民是档案工作的方向”思路，树立主动作为、依法治档、服务至上“三大理念”，不断适应发展新形势，服务群众所需所求，努力开创我区档案工作新局面。

一、我区档案工作的发展情况

过去几年，我区档案工作发展取得了长足的进步，新接收197个（批次）立档单位的档案进馆，共48655卷、118781件。目前，馆藏档案达到234个全宗、153824卷、460837件。

一是档案安全管理逐步强化。区档案馆健全档案安全制度11项，投入25万元增设门禁系统、完善监控设备、温湿度控制设备，严格执行档案馆库房管理国家标准，未发生一例档案安全事故。

二是档案查阅利用有序实施。为进一步方便群众办事，2013年我区推出免费查档服务，2014年实施免费“午间查档”“周末预约查档”服务。近两年，区档案馆共接待4万余人次，查阅档案5万余卷，出具证明材料5万余页。

三是档案数字化、信息化扎实推进。投入资金320余万元，完成馆藏档案数字化50000余卷，扫横幅页面800万页。投入资金220万元，完成了国家重点档案（民国）抢救与保护9000卷。接收电子档案进馆20个批次、30000余件。目前，区档案馆馆藏档案数字化率达30%。

二、我区档案工作存在的问题

一是法治化未达标。档案管理责任体系和标准体系不够完善，工作机制不顺畅 ，档案行政部门执法“腰杆不硬”，这是当前我区档案工作面临的主要难题。

二是开放化受制约。可供开放的档案资源较为有限且单一，利用方式不够灵活有效。同时，馆藏档案开放受到多方面制约，开放鉴定制度操作有难度，开放力度不大。

三是信息化步伐慢。适应“四个全面”要求的现代档案治理体系尚未确立。没有找到“互联网+”、“云计算”、大数据与档案工作的结合点，档案管理、档案行政改革创新滞后于信息化发展，档案信息化缺乏有效的顶层设计和规划指引，路径、措施、效果无法适应信息化条件下档案工作的需要。

四是体系化欠账多。目前，我区档案资源体系、利用体系、安全体系不同程度存在问题和欠账，发展不平衡。档案法制体系有待完善。现行《档案法》已不能完全适应当前社会主体多元化、档案形态多样化和社会依法治理的需要，档案部门依法行政、依法管理档案的规则体系不够完备。档案机构设置不统一、档案工作队伍建设不规范，直接影响档案机构职能的发挥和队伍的稳定，制约了档案事业的规范发展。

三、加强档案工作的思考

党的十八大明确提出了全面建成小康社会的宏伟目标，新期盼、新形势、新阶段对档案管理工作提出了新要求。全面加强新形势下档案管理工作，进一步提升档案管理质量，发挥档案管理工作效益，将对实现全面建成小康社会目标发挥积极重要的作用。

一是树立“主动作为”理念，打牢工作基础。严格落实《关于加强和改进新形势下档案工作的通知》（大足委办〔2015〕4号）文件要求，将档案事业发展纳入全区经济社会发展规划，列入年度工作目标和对各级部门综合目标考核内容。同时，找准档案工作与经济社会发展的结合点，用工作成效来争取领导和有关部门的重视、支持，让各级各部门充分认识到档案工作的重要性和必要性，为档案工作发展营造良好的外部环境。认真落实大足区档案事业“十三五”规划，进一步完善档案工作机制体制，强化档案“三个体系”（资源体系、利用体系、安全体系）建设。加大档案工作投入，确保2016年国家综合档案馆主体完工，2017年各种功能用房及设施设备装修完成，2018年中期投入使用并基本达到国家规定建设标准目标。不断提高档案工作的信息化水平，增强档案安全管理能力，确保2020年前完成大足区综合档案馆馆藏档案全文数字化。

二是树立“依法治档”理念，完善工作机制。“依法治档”是档案工作落实依法治国战略的重要抓手，要将依法治党贯穿于档案工作的全过程，真正用法治思维和法治方式推进全区档案事业科学发展。利用“6.9国际档案日”、法制宣传日等重要节点，进一步加强《档案法》、《档案实施办法》、《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《档案管理违法违纪行政处分规定》等法律法规教育，宣传依法治档的先进典型，增强全社会的档案法治意识。强化档案执法主体意识，适时开展档案管理、档案安全联动行政执法检查和专项工作督查，做到有法必依、执法必严、违法必究。积极创新机制体制。根据档案工作的新形势、新变化、新要求，推进机制创新、制度创新、方法创新，进一步完善了大足档案法规体系建设，积极构建档案行政部门有效引领、各级部门密切配合的工作格局，为“依法治档”提供有力支撑。

三是树立“服务至上”理念，丰富工作内涵。服务是档案工作的“主题”和“生命力”，也是档案工作者的主要职责。随着信息化、多样化、法治化逐渐成为档案服务工作服务的发展趋势，要认真研究建设与档案服务相适应的服务机制，努力达到档案工作“资政、存史、育人”目标。牢固树立“服务至上”的理念，始终把能否最大限度满足政府、人民需求作为档案工作的准绳，进一步创新服务手段，增强服务能力。加大资源收集和资源整合力度，积极探索建立合法合规、结构合理、民生为先、整合科学的资源体系。努力把“死档案”变成“活信息”，把“档案库”变成“思想库”。不断提高档案管理科学化水平，以数字档案馆（室）、文档一体化、馆室一体化建设为导向，推进档案馆信息化水平，丰富档案依法监管，登记备份，跨馆服务，高效利用等手段，逐步实现“让档案多走几步，人少走几步”目标。