万州区开展移民档案专项执法检查
为迎接三峡工程移民档案市级初验和国家终验，9月20日—10月15日，万州区档案局与移民局联合开展了一次移民档案专项执法检查，共抽调人员30余人组成3个执法检查组，分别对有移民任务的25个乡镇、街道全覆盖，对26个机关、企事业单位、区移民局的移民档案工作进行了督促检查。通过看、查、听、访，对移民档案的收集、整理、归档、立卷等情况逐一核查，发现问题记录在册，及时反馈，立即整改，跟踪落实。从检查的情况看，万州区三峡移民档案工作具备了迎接三峡工程移民档案总体验收和重庆市级初验的条件，总的情况是好的。一是具备档案保管保护条件。从受检单位看，都设有综合档案室，设施设备较齐全，配备了灭火器、温湿度计、电风扇、防虫药，达到了防火、防盗、防潮、防虫要求，为档案的安全保管提供了基本条件。一些单位还添置了空调、除湿机，安装了档案密集架，多数单位配有铁皮档案柜，档案保管保护条件较好。二是各移民档案建档单位坚持以移民档案的完整、准确、系统、及时、安全为核心，以“淹、补、销、证”（淹没实物指标调查资料、移民资金补偿补助资料、生产生活销号合同、相关证件证明材料）为重点，扎实开展移民档案的收集整理与归档工作，并按要求全部进行了数字化处理。从这次执法检查看，移民档案收集齐全，内容真实准确，案卷质量符合国家有关规定，数字化加工项目达标。
与此同时，这次检查，也发现了一些不容忽视的问题，需要进一步查漏补缺，及时整改到位，才能顺利通过国家终验和重庆市级初验。主要表现在：
早期项目档案资料部分缺乏。在“八年试点”期间和二期移民工程初期建设过程中，一方面由于工程建设紧迫，另一方面缺乏档案工作经验和对档案工作的认识不足，一些项目没有形成完整的档案资料。虽然事出有因，但必将影响今后移民档案的开发利用工作。
移民分户档案中搬迁前后的“两证”（房产证、土地证）等核心材料仍有待进一步补充和完善。在二、三、四期移民档案工作过程中，移民分户档案收集、归档了大量移民搬迁前后的房产证、土地证等资料，分阶段验收后，最近几年又连续不断地进行了补充和完善。虽然如此，移民分户档案中还有少部分搬迁前后的房产证、土地证等要件材料仍然缺乏。其主要原因：一是移民搬迁前移民的“两证”已经遗失；二是早期移民搬迁过程中，重搬迁轻档案，“两证”收集欠完善；三是移民搬迁完成后，大量移民外出务工，造成部分搬迁后未收集归档的“两证”资料补充完善困难；四是到目前为止，有部分移民因未全面完成搬迁手续或欠超面积费用，还未办理搬迁后的“两证”手续。
移民档案中存在一些复印件。由于移民工作的艰巨性、复杂性和特殊性，整个移民档案工作中客观上部分使用了一些复印件，给下一步档案保管、利用工作带来后遗症。如个别移民分户档案中淹没调查表、户口簿、身份证、申请书、准生证、房产证、土地证、准迁证、迁移证等基本上都是复印件；项目档案中形成的监理材料，施工单位编制的竣工资料，甚至有部分设计图、施工图、竣工图也有为数不少的复印件。由此必将严重影响档案寿命，为今后移民档案的保管和查阅利用工作带来不便。
目前，各移民档案立档单位正在加紧做到整改落实工作，通过查漏补缺，进一步确保三峡移民档案资料的齐全完整，档案整理更加规范，检索工具齐全，迎接重庆市级初验和国家终验。
与此同时，这次检查，也发现了一些不容忽视的问题，需要进一步查漏补缺，及时整改到位，才能顺利通过国家终验和重庆市级初验。主要表现在：
早期项目档案资料部分缺乏。在“八年试点”期间和二期移民工程初期建设过程中，一方面由于工程建设紧迫，另一方面缺乏档案工作经验和对档案工作的认识不足，一些项目没有形成完整的档案资料。虽然事出有因，但必将影响今后移民档案的开发利用工作。
移民分户档案中搬迁前后的“两证”（房产证、土地证）等核心材料仍有待进一步补充和完善。在二、三、四期移民档案工作过程中，移民分户档案收集、归档了大量移民搬迁前后的房产证、土地证等资料，分阶段验收后，最近几年又连续不断地进行了补充和完善。虽然如此，移民分户档案中还有少部分搬迁前后的房产证、土地证等要件材料仍然缺乏。其主要原因：一是移民搬迁前移民的“两证”已经遗失；二是早期移民搬迁过程中，重搬迁轻档案，“两证”收集欠完善；三是移民搬迁完成后，大量移民外出务工，造成部分搬迁后未收集归档的“两证”资料补充完善困难；四是到目前为止，有部分移民因未全面完成搬迁手续或欠超面积费用，还未办理搬迁后的“两证”手续。
移民档案中存在一些复印件。由于移民工作的艰巨性、复杂性和特殊性，整个移民档案工作中客观上部分使用了一些复印件，给下一步档案保管、利用工作带来后遗症。如个别移民分户档案中淹没调查表、户口簿、身份证、申请书、准生证、房产证、土地证、准迁证、迁移证等基本上都是复印件；项目档案中形成的监理材料，施工单位编制的竣工资料，甚至有部分设计图、施工图、竣工图也有为数不少的复印件。由此必将严重影响档案寿命，为今后移民档案的保管和查阅利用工作带来不便。
目前，各移民档案立档单位正在加紧做到整改落实工作，通过查漏补缺，进一步确保三峡移民档案资料的齐全完整，档案整理更加规范，检索工具齐全，迎接重庆市级初验和国家终验。
