有人说农村工作越来越难做，镇街干部越来越难当。其实，要想做好农村群众工作，首先要知道群众想什么、急什么、盼什么，做到心中有一本明白账。先锋镇在创新基层社会管理，打造服务型基层党组织过程中，通过驻社察民情、入户听民声、院坝化民怨、联动解民难、发展帮民富，设计“民情电子档案”，建立了包罗万象的“民情百科全书”，从而构筑了干群和谐沟通的有效渠道。

　　 一份份档案的建立，民生触角没有盲点；
　 　一项项民情的落实，干群融洽群众满意；
　　 ……
　　 今年，先锋镇紧紧围绕区委“一五七六”发展思路，强化基层基础服务平台建设，采取驻社察民情、入户听民声、院坝化民怨、联动解民难、发展帮民富，建立“民情电子档案”，化民忧、解民难、惠民生，取得了明显成效，探索出了一条创新社会管理的新路子。

驻社联户建民情档案
把百姓“冷暖”装进干部心里
　　 “罗大伯，你最近身体怎么样啊？村里要修农村公路你怎么看啊？……”昨日一大早，该镇机关干部杨义芳就来到她所驻的石鱼村。她一边与群众拉家常，一边仔细询问村情民意，并将有关情况详细记录在案。
　　 这只是该镇开展驻社联户，建立民情电子档案的一幕。今年4月，先锋镇率先推开“民情电子档案”建设工作，把102名镇机关干部分成10个小组，分别深入全镇10个村居、63个社、385个村社居民小组，分层次、全覆盖地走访，了解基本信息，倾听群众心声，记录民情档案。
　　 走访中，该镇党委牵头主抓，以村、社区为单位，按照“一村一档、分类归档、统一管理、资源共享、及时更新、注重运用”的总体要求，将走访对象的基本情况、存在困难、诉求记录在档，并对各村、社、居民小组的经济发展、干部队伍、特殊关注对象等基本情况一一进行梳理、汇总，建立起“一村一档”“一社一档”“一小组一档”的民情电子档案。
　　 在该镇党政办打开这本“民情电子档案”看到，其内容十分丰富，包括村居两委干部（党员）的基本情况、困难群众基本情况、近期村里需要发展项目情况、村产业发展情况等8个汇总表的基础资料，一应俱全。
　 　据悉，经过3个多月的努力，该镇100多名机关干部走访8000余农户，共收集意见、建议5000条，梳理各类问题200多个，分别为全镇1200名困难群众、500多名特殊个体建立了档案，形成调研报告63份。

【启示】集智于民
　 　随着行政体制调整，小村变大村，村务材料缺失、遗漏，都会影响村务正常开展，有的导致各类矛盾纠纷迭出，给基层管理工作带来新挑战。先锋镇通过机关干部大走访活动建立民情电子档案，把民情摸上来了，把干群联起来了，把民事办起来了，把民心聚起来了，从而实现群众的满意度升高了，群众的幸福指数提高了。

定期收集更新民情
“民情档案”管理实现数字化

    “石鱼社共有236户，721人，其中外出打工57人，党员12名，有困难户5户……”
　　 鼠标轻轻一点，绣庄村村情、麻柳村党支部情况、金紫村马岩社低保户等基本情况纷纷跃入眼帘。
　 　为了便于查找、使用和及时更新，该镇投入10多万元，请专业人员开发出了“支撑系统人性化、工作流程标准化、工作责任网格化、社会管理精细化”民情管理服务平台，实现“民情档案”的规范化和数字化管理”。
　　 不仅如此，该镇还聘请300多名民情信息员，及时收集的群众生产生活情况、家庭实际困难等民情信息，定期反馈到镇民情电子档案办理办公室进行更新，保证“民情电子档案”的信息准确，及时反映民情变化。
　　 “民情电子档案”犹如一张大网，将农村工作的触觉延伸到家家户户，为创新社会服务管理搭建平台。
　　 如今，该镇已为10个村、63个社、381个村民小组建起了民情档案，初步形成了“每社一节、每村一章，全镇一本”的“民情百科全书”，并全部实现了“民情档案”数字化。

【启示】取信于民
　　 党员干部与群众是鱼水关系，走到群众中进行面对面交流，心贴心沟通，才最直接、最有效、最受群众欢迎。先锋镇在管理民情电子档案中，干部定期下去，收集民情、沟通民意，便是在机制层面，畅通了听取意见、解决问题的渠道，从而及时解决群众所反映的诉求，带来了干群一家亲、干群心连心的良好局面。

三级“双向”联动解民难
“小档案”服务“大民生”
　　 “要不是他们来走访，我们这条公路不晓得要好久才得到修哟。”日前，先锋镇党委政府大门前热闹非凡，该镇石鱼村3社的村民钟万祥带领数十名村民敲锣打鼓给镇里送来了一面锦旗。
　 　石鱼村3社的钟万祥等200多户村民是“民情电子档案”的直接受惠者。今年4月采集“民情电子档案”原始资料时，该镇组织委员周治坤了解到该社交通闭塞，群众十分期盼硬化出社的农村公路。
　　回到镇里后，周治坤及时将石鱼3社收集到的民情提交镇党委政府研究，一致同意将石鱼3社的农村公路纳入今年的计划。于是，周治坤带头捐资，与该村的干部一起走村串户，积极筹集资金100多万元改造农村公路，目前，工程已开工建设，预计年底可以完工。
　　在利用“民情电子档案”过程中，先锋镇定期召开民情分析会，按照“合理诉求，及时解决；不合理诉求，解释疏导；不合理但确实困难的，尽力帮扶”的原则，将收集的群众关心问题进行及时有效的处置，形成了镇、村（社区）、小组三级联动的解决机制。
　　 “小档案”服务“大民生”。今年来，该镇通过“民情电子档案”，帮助群众解决实际困难156个，提供致富信息200多条，帮助就业323人，化解矛盾纠纷20余起，解决历史积案9件，有力地促进了全镇的和谐稳定和发展。

【启示】造福于民
　　 变管理为服务，探索服务群众“直通车”。先锋镇通过“民情电子档案”，在利用下功夫，为民解民忧、为群众办实事，实现了从“群众跑腿办事”到“干部跑腿服务”的转变，从而推动基层干部从“对上负责”向“对下负责”的转变，实现上级组织和群众的“双满意”。