大足区 “四个到位”严格规范土地流转档案工作
近年来,大足区档案局、区农委多措并举,严格规范区、镇、村三级土地流转档案工作,主要做到“四个到位”。
一是措施到位,确保工作有章可循。为进一步规范好我区农村土地流转档案工作,切实保护好农民的合法权益,构建农村社会和谐,我区农业委员会会同区档案局联合下发了《关于进一步规范农村土地流转档案工作的通知》(足农委〔2013〕4号)和《关于审查核实土地流转大户的通知》(足农委〔2013〕5号)。主要提高认识农村土地流转、规范土地流转的程序、规范土地流转合同文本、规范土地流转登记制度、制定流转指导价格、审查流转大户、土地流转档案资料等七个方面作了要求。
二是指导到位,确保工作有序进行。区土地流转中心按照区档案局、区农委土地流转档案的要求,制定了大足区土地流转合同、土地流转授权委托书、土地流转档案目录等标准文本格式,并按要求对各镇街对照标准的文本样式进行专门指导和完善资料,使土地流转工作得以有序进行。2012年,全区分镇街存档土地流转合同文本共1589份,土地流转授权委托书60份,土地流转登记簿27份,土地流转调研报告27份,土地流转适度规模经营明细表108份。
三是宣传到位,确保工作有力推进。为了减少农户因土地流转而引发的纠纷,该区土地流转中心利用广播、网络、赶场天到各镇街发宣传单等形式,要求各镇街每流转一宗土地就必须签订土地流转合同,切实完善流转档案,使农户土地流转有依据可循。2012年,全区土地流转合同签订率达100%。
四是督查到位,确保工作保质完成。为有效促进土地流转档案工作,该区土地流转中心邀请档案局业务人员共同分组对各镇街的土地流转档案进行监督、查看,对已签订合同但不完善的,要引导双方当事人参照示范文本进行完善;对没有签订合同的,要引导双方当事人参照示范文本进行补签。农户以什么方式进行流转就选择相应的土地流转合同文本进行签订,以对历史高度负责。