一、农村档案工作与建设社会主义新农村的关系
    党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。它是在我国全面建设小康社会的关键时期，经济发展进入以工促农以城带乡的新阶段，以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹全乡发展，实行工业反哺农业，城市支持农村方针的具体化。国务院总理温家宝在中央农村工作会上强调：“建设社会主义新农村，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到实现国家的长治久安的民族的伟大复兴。必须站在全局的高度，把建设社会主义新农村作为我们在现代化进程中的一项重要历史使命，使之成为全党全社会的共同认识和共同行动。”
　　农村档案工作包含乡镇及其档案工作，县、乡（镇）、村农科档案信息网络工作，乡镇企业档案工作，村级建档工作和其它涉及“三农”问题的档案工作。
　　农村档案在记载农业和农村的发展、推动农村三个文明建设、促进乡风文明、构建和谐社会、建设社会主义新农村的作用是功不可没的，意义是深远的。具体地讲，农村档案是我国农村政权建设，科学文化进步、农业农村发展和农民生产生活情况地真实记录，反映了我国农村的变化过程和历史面貌，是党和国家制定农业、农村工作方针、政策的基本依据，是广大农民维护自身利益的重要凭据，是我国农业、农村工作和农民情况的重要信息资源。农村档案是贯彻落实党和政府在农村的方针、政策、法规的需要；是建设稳定、和谐农村的需要；是实现现代化，促进农村经济发展的需要；是发展农村教育、文化、实施科教兴国战略，促进科技转化为生产力的需要。总之，做好农村档案工作是建设社会主义新农村的需要。
    二、农村档案工作任重而道远
　　新中国的农村档案工作经历了一个从无到有逐步发展的过程 。随着三个文明建设进程的加快和全国档案事业的发展，农村档案事业有了长足发展。但发展中不平衡，存在许多问题和薄弱环节。主要表现在：一是一些地方档案法治意识淡薄，农村档案工作缺乏法律保障。二是对农村档案工作重视不够，规章制度不健全，工作上不能按规定有序的开展。三是各种档案资料收齐不齐全、档案门类不齐、整理不 规范、安全缺乏保障。四是少数行政村还没有开展村级建档工作，有的村级档案管理混乱，残缺不全。五是专（兼）职档案员业务素质不够高，缺乏应有的敬业精神，且变动频繁。六是电子计算机和网络技术的广泛应用,资源共建和共享已成趋势,这必将冲击传统的农村档案工作，对农村档案工作既是新的挑战，也是新的机遇。
    三、加强档案法律法规宣传教育，促进农村档案工作的规范化和法治化
    档案法律法规是指由国家制定或认可，并以强制力保证其实施的调整社会事务关系的行为规范的总和。它是规范、促进档案事业持续健康协调发展的保障，是保护档案安全，充分发挥档案作用的强有力手段。因此要通过报纸、刊物、广播电视、门户网站等多种途径，采取音像、图片、文字等多种手段，广泛深入地宣传档案法律法规，力求家喻户晓，人人皆知。各级档案部门与政府法制部门和有关媒体联合，开展形式多样的宣传活动，如街头宣传、知识讲座、知识竞赛、知识答题等。借此大力宣传档案工作的重要意义、档案工作的成果、档案为现实服务的先进典型。各级政府分管档案工作的领导要带头学习，宣传档案法律法规，通过新闻媒体将学习的体会、贯彻要求传达给社会大众，带动全社会形成学习贯彻档案法律法规的良好氛围。通过多种形式广泛持久的开展档案法制宣传教育，让《档案法》等档案法律法规不断深入人心，提高各级各部门和社会公众对档案法律法规的认知度，提高各级领导干部的档案法治意识，增强对农村档案工作重要性的认识，依法把它纳入农村国民经济和社会发展计划，纳入党委政府的重要议事日程，在人、才、物等方面给予档案工作充分的支持和保证。
    四、健全和加强乡镇档案工作是做好农村档案工作的关键
    乡镇档案是指乡镇党委、政府、人大主席团、社会团体、企事业单位在工作中，业务活动中直接形成的有保护价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。乡镇是最基层一级的政权组织，是该地区的最高领导机构。《档案法》规定，“乡、民族乡、镇人民政府应当指定工作人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导”，明确了它在农村档案工作中的领导地位和管理地位。如何才能形成有效的工作机制做好乡镇档案工作呢？
　　1．建立健全组织，加强领导。各乡镇要成立档案工作领导小组，乡镇主要领导负总责，分管领导具体抓，形成齐抓共管的档案工作新局面。
　　2．健全制度。要制定完善《档案员职责》、《档案借查阅制度》、《档案移交制度》等各种制度，并长期坚持执行，使工作制度化、规范化。
　　3．稳定档案工作队伍。各乡镇要选用文化较高，具有一定档案专业知识，有事业心，责任感强，甘于寂寞，勇于奉献的同志承担档案工作，并保持相对稳定。采取走出去的方式，让他们学习其它乡镇档案工作的先进经验并用于实践。建立激励机制，对工作做得好的档案工作者给予物质奖励和精神鼓励。
　　4．培训档案工作人员。档案行政管理部门办培训班，或以会代训，或上门指导　，使乡镇档案工作人员了解档案工作，增强事业心、责任感、掌握必要的业务知识和技能，为做好农村档案工作提供人才保障。
　　5．开展有效的管理、监督、指导。将乡镇档案工作纳入区县（自治县、市）政府对乡镇的目标管理，严格考核，逗硬奖惩。档案部门要定时或不定时地开展以乡镇档案和村级建档为重点的农村档案工作检查。通过检查，促进农村档案工作的发展。要主动帮助那些新建单位建档，如新型经济组织、农村信用组织、农业专业户、科技示范户和未建档的行政村建立档案工作。要注意与民政、农业、水利、土地、林业、科技、卫生、文化等部门或人员协调，帮助乡镇和民营骨干企业建立档案工作。
    五、做好农科档案三级网络工作是做好农村档案工作的重点
    三级网络是指县级（含县级市）各涉农（含农业、林业、水利、土地等）专业主管部门，乡镇 各涉农部门 （包括站、所、场、中心），村科技示范户（专业户），按专业系统或行业分别建立的农业科技档案信息储存、交流和利用服务体系。它要求以县各涉农专业主管部门档案机构为中心，乡镇各涉农科技工作部门为纽带，联系村各科技示范户（专业户），形成网络。农科档案三级网络工作关系到农业科技档案信息转化为生产力和为农业、农村工作、农民服务。农村的发展，农业工作的需要，这迫切要求我们必须做好农科档案三级网络工作。档案行政主管部门要监督各涉农部门按要求收集齐全，规范整理农科档案；帮助示范户（专业户）做好建档工作；做好农科档案人员的培训工作；积极指导做好农科档案的开发利用。县级各涉农主管部门要加强领导，列入主管领导岗位职责，建立健全各项规章制度，落实经费，解决人员。档案行政管理部门还要积极争取上级有关部门的支持，加强与各涉农部门的联系 ，提供技术指导，逐步实现各涉农部门和单位的档案计算机管理，并在区域内联网，为利用者提供方便。
    六、开展好农村档案利用工作是做好农村档案工作的根本目的
    档案利用工作是档案部门通过一定的方法与方式，直接提供档案，为利用者服务的一项工作，其根本目的就是最大限度满足档案用户的利用要求。档案利用工作要以全面、及时、准确、有效地为档案利用者服务为指导思想，牢固树立服务意识，丰富服务手段，拓宽服务领域，加大服务力度，真正做到服务当今与服务未来相结合，服务政治与服务经济相结合，服务领导与服务群众相结合。
　　长期以来，档案利用是以被动利用为主。档案部门、档案工作者要变被动为主动，积极探索新的利用方式，创造性地开展档案利用工作。
　　1．“三证”变“一证”服务百姓。目前到档案馆查阅档案，要工作证、身份证，介绍信三证齐全，手续繁琐，档案利用者往返舟车劳顿，非常辛苦。档案部门要改变传统做法，本着方便档案利用者的原则，提供优质高效的服务。只要档案利用者持身份证或其它有效证件，都可以到档案馆利用档案。
　　2．档案信息上网。档案信息上网主要是指档案信息上广域网。档案信息上网大多数是由档案机构在公共信息服务网络上建立网站来进行。档案信息网站主要有以下内容：档案工作信息，档案机构信息，档案资源信息，档案利用服务信息。在档案信息网站可以设置农村档案专栏，用户只要按有关要求或程序，就可以查阅所需的农村档案相关信息。
　　3．建立乡镇档案馆，整合乡镇档案资源。《乡镇档案管理办法》规定：加强乡镇机关综合档案室的工作，有条件的乡镇可建立乡镇档案馆，接收、保管乡镇直属机关单位永久、长期档案，按规定逐步开放，为社会各方面和农民提供资料利用。这里所说的乡镇档案馆，实际上是扩大了职能的档案室。这种档案馆的要求不要太高，库房面积够用，能履行职责就行。笔者认为可以在经济条件好、有档案库房、有设施设备的乡镇建立乡镇档案馆。要及时、完整、齐全地把村级档案，各站、所、办的档案集中到乡镇档案馆，并按一定规律整理存放，编制目录索引，为档案利用者提供方便。专业户、科技示范户和民营企业的档案愿意寄存的，可以寄存在乡镇档案馆。在档案馆开辟已公开现行文件阅览室，提供现行红头文件为公众利用。添置一些农科、医药卫生、就业、教育等方面的图书，配合档案提供使用。
　　总之，面对党中央提出的建设社会主义新农村的重大战略部署和重要决策，各级档案部门、各位档案工作者应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，努力探索档案工作服务“三农”的新思路和新途径，竭尽全力做好农村档案工作，为建设社会主义新农村作贡献。