1949年7月16日，中共中央决定成立西南局，10月13日，中共中央任命邓小平任中共中央西南局第一书记，刘伯承任第二书记，贺龙任第三书记；同时任命刘伯承同志任西南军政委员会主席；贺龙同志任西南军区司令员，邓小平同志任政治委员；分别统筹进军西南和管理建设西南的党政军各项工作。11月23日，中共中央西南局在湖南常德正式成立，11月25日，中共中央发出了关于中共中央西南局组成人员的通知，任命邓小平、刘伯承、贺龙、宋任穷、张际春、李井泉、陈赓、王维舟、李达等21人为委员，邓小平、刘伯承等6人为常务委员。