1965年2月21日，中共中央批准五机部以重庆为中心的常规兵器工业生产基地建设计划，揭开了兵器工业三线建设的序幕。26日，中共中央、国务院颁布《关于西南建设体制问题的决定》，决定成立西南局三线建设委员会，下设以朱光、鲁大东等人组成的重庆地区常规兵器配套建设指挥部。