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李华强局长在全市档案工作会议上的讲话
日期:2018年02月01日   单位:   作者:   点击:


    

同志们:

这次会议的主要任务是,全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实市委五届三次全会精神和全国档案局长馆长会议精神,回顾总结2017年全市档案工作情况,研究部署2018年全市档案工作任务。下面,我讲两个方面的工作。

一、坚持强政治、重担当、谋大局、抓服务,推动2017年全市档案工作迈上新台阶

2017年,在市委、市政府的正确领导和国家档案局的有力指导下,全市各级档案部门始终将政治性作为第一要求,持续强化“四个意识”,紧紧围绕中心、服务大局,全面落实中办15号和渝委办31号文件精神,积极实施《重庆市档案事业发展“十三五”规划纲要》,主动担当、积极作为,全面完成了年度工作任务,推动我市档案工作迈上了一个新台阶。

(一)在主体责任、党的建设上聚焦聚力

全市档案部门以落实全面从严治党要求为主线,认真履行党建主体责任,做实责任链条,健全体制机制,实现主体责任全覆盖、无死角,推动形成了党建与档案工作互促并进的良好局面。市档案局印发了《关于进一步建立健全廉政风险防控机制的通知》《落实全面从严治党责任推进方案》《落实党风廉政建设及反腐败责任推进方案》等制度,进一步抓牢抓实党建责任;坚持问题导向,围绕市委巡视组反馈意见,持续深入推进巡视整改,取得了阶段性成果;完成党的机关委员会换届,选举产生了第一届党的机关纪律检查委员会,在各支部设立纪检委员,明确责任划分,强化督促指导,分级抓落实,有效促进了各项安排部署的落地生根。各级档案部门党建工作全面推进,涪陵、南岸、南川、荣昌、开州、酉阳等区县开展党风廉政专题警示教育,建立廉政风险排除备忘,层层签定《党风廉政建设目标管理责任书》;黔江、沙坪坝、巴南、璧山、綦江、长寿等区县局领导班子与党员干部谈心谈话共计210余次;渝北区自查梳理4个方面22个突出问题和14个廉政风险点;城口县开展“守规矩、讲规矩”专题研讨和“为官不为”专项整治;垫江开展“思想再解放、作风大转变”主题活动。全年各级档案部门开展“三会一课”活动超630次,进一步增强了基层党组织的战斗力。

(二)在围绕中心、服务大局上精准发力

为中心工作服务取得新成绩。全市档案部门充分挖掘档案资源优势,举办党建图片展,编印党建读物,宣发党建资料,开设党建微课堂,为党的十九大和市党代会胜利召开营造良好氛围,维护了社会政治稳定。涪陵以“党建+档案见证”为主题,把档案馆爱国主义教育基地打造为区主题党日活动阵地,彭水将红军历史陈列馆建设成为党员干部教育基地,武隆编印了《中共武隆区历次党代会纪实(19492016)》和《中国共产党重庆历史大事记·武隆区卷(19242006)》,并充分利用档案资源为本地打造“国际知名旅游胜地、生态工业经济强区、生态文明示范名区、山水园林旅游新城”提供资政史料支撑,沙坪坝撰写《从历次党代会及全委会看沙坪坝发展定位》论文,永川与报社合作,开设《解密历史、探寻传奇》专栏,利用老一辈无产阶级革命家艰苦卓绝的奋斗经历,感召党员干部,提升党史教育水平,江北、巴南等区县编印了《政府工作报告汇集》,市委办公厅档案室为中央巡视、环保督察等工作提供档案服务。

为经济建设服务取得新成绩。服务国企深化改革,剥离国有企业办社会职能改革涉及全市780个企业,约30余万名国有企业退休人员,为减轻档案移交处置压力,主动配合相关职能部门,深入调研、开展培训、参与督查,相关区县与涉改企业签订了退休人员档案移交进馆协议书,集中接收6.55万名退休人员人事档案,渝北区投入128万元建立国有企业退休人员档案管理专库。规范国有企业资产与产权变动过程中的档案处置,市档案局召开了国有关停破产企业档案处置工作交流会,对企业合并拆分档案迁移控制等问题提出工作意见,荣昌会同区国资金融办印发了《区属国有企业整合重组改革档案处置工作方案》,各区县靠前指导去产能等企业档案处置工作,接收关停改制企业档案1.42万卷、2.66万件。针对新时期重点建设项目档案工作现状,召开了第一次市级重点建设项目档案工作经验交流会,充分研究讨论了项目建设中档案管理工作相对复杂的问题,对进一步加强交通、水利、能源、生态工程等重大建设项目档案工作的监督指导进行部署,2017年全市累计对市轨道交通、万利高速等347个重点建设项目,以及68个三峡后续建设项目的档案工作进行了检查和专项验收。

为民生领域服务取得新成绩。成立了市精准扶贫档案工作领导小组,统筹协调全市精准扶贫档案工作。制定了《重庆市精准扶贫档案工作方案》《重庆市精准扶贫档案工作检查标准》《关于做好精准扶贫档案收集整理有关工作的通知》,进一步统一思想、统一方法、统一标准。各级档案部门与扶贫部门形成联动机制,深入乡镇、村社开展分类培训指导,覆盖一线工作人员4300余人。全市已整理完成精准扶贫文书档案23.4万多件,分户档案32.4万多卷,项目档案2万多卷,为我市全面完成精准扶贫工作打下坚实基础。深入拓展“异地查档、跨馆服务”工作,与成都市档案馆签订跨馆查阅利用服务协议,探索建立市际间远程查阅利用服务共享平台,全市现已实现14个区县并网,跨馆出具证明311件。市档案局出台了《重庆市档案馆档案利用办法》,大渡口主动联系接收土地承包、社会救助、丧葬火化等利用率较高的民生档案,彭水开通了乡镇土地、林权档案远程查询功能,群众能够在就近乡镇完成查阅利用,璧山在全区分布查阅网点25个,接待群众400余人,江津编印了《江津区惠民档案信息选编》,市社保局发布了《社会保险业务档案数字化技术规范》,市不动产中心开通房屋登记档案自助查询和查询结果在线核验系统。

(三)在改革创新、转型升级上持续用力

档案法治建设持续推进。市档案局出台了《贯彻落实重庆市法治政府建设实施方案的实施意见》,将法治思维贯穿到档案治理过程中,促进档案行政职能活动全面进入法治轨道。大力推进深化“放管服”改革工作,贯彻落实《行政许可标准化指引(2016版)》要求,推进行政许可标准化建设。制定了行政许可受理工作办法、行政许可档案管理办法等制度,精简申请材料,编制行政许可服务指南,进一步规范和优化行政许可行为,并根据档案法律法规的修改情况,对权力清单实施动态调整。渝中编印了《携带、运输、邮寄档案及复制件出境审批服务指南》,长寿、合川行政审批接入区行政服务中心,铜梁梳理报备《重庆市铜梁区档案行政权力事项目录》。开展档案信用体系建设,制定了《信用信息公示制度》《守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》等制度,把23项不涉密、不涉及单个市场主体(信用主体)的行政权力事项全部纳入档案信用信息目录管理,并接入网审平台,实现档案信用信息“应归尽归”“应示尽示”。深化完善“互联网+政务服务”,编制了市档案局政务服务事项目录清单。持续规范执法行为,出台《行政执法全过程记录办法》,以突出档案安全为重点,对全市1171家机关、企事业单位开展了档案行政执法检查,其中,对131个涉及市场主体的单位,全部采取“双随机”方式。涪陵区档案局依法对利用者涂改档案违法行为作出行政处罚。

档案开发利用呈现多样化。为应对社会各界档案利用需求不断增长与维护社会政治稳定之间的矛盾,持续加强档案开放鉴定工作,梳理出《民国档案重点(常见)划控范围》,进一步规范开放鉴定标准,着重在编目、鉴定准确性、划控理由标注等方面提升质量,确保档案利用安全,全年共计完成档案开放鉴定126.65万件。深入开展国家重点档案保护和开发项目,落实2017年专项资金1230万元,上报2018年国家重点档案目录基础体系建设和开发项目12个,申报资金1791.54万元,专题开展业务培训,对28个区县有针对性地进行监督指导,完成了《民国时期中国西部科学院档案汇编》等5项开发项目,采集重点档案目录数据136万条。垫江编撰了《垫江天然气工业发展历程》,彭水协助拍摄《巴盐》电视纪录片,内部出版了《碧血》和《热血》反映地下党人活动的史料,举办了《彭水盐业档案展》,璧山拍摄档案微电影,让档案成为“活”信息,江津出版了《江津抗战纪实》,酉阳编撰了《行走酉阳——酉阳档案爱国主义教育县情读本》,永川与区电视台联办《永川档案》节目,并通过重庆视界网、网络电视app、微信公众号等,全方位宣传本地特色,重庆建峰集团在企业档案信息开发利用优秀案例评选中,获得全国二等奖。2017年,全市各级综合档案馆利用人数达30.12万余人次,提供档案61.88万余卷次,复制档案、出具证明71.9万余份,档案工作为经济社会发展服务的影响力和辐射力进一步增强。

档案监督指导发生新变化。长寿积极探索建立OA电子文件在线归档标准,解决电子文件题名著录、属性划分等问题,谋求实现区协同办公系统与数字档案馆无缝对接。市城建档案馆制作了《建设工程档案收集与编制视频教程》,借助新媒体指导服务对象,渝北区修订了《示范村(社区)档案室测评标准和推荐评选办法》,编印了《档案工作适用文件选编》1000册分发给立档单位,北碚区围绕征地拆迁、保险救助、不动产登记等易产生纠纷维权的领域,有针对性开展指导培训,帮助相关单位运用档案化解矛盾。全市各级档案部门采取线上线下同步、形式多样的方式,对1500余家机关、企事业单位进行档案业务指导,档案工作规范化程度不断提升。

(四)在夯实基础、业务建设上推进有力

1.档案基础建设明显提速。进入“十三五”以后,我市档案事业基础设施建设进入快车道,合川、江津、铜梁、奉节、云阳和秀山等6个区县新馆建设项目纳入国家中西部地区县级综合档案馆建设项目,总投资2.2亿元,总建筑面积4.88万平方米。市档案馆新馆项目推进速度加快,屈谦副市长多次亲临现场调研检查,协调解决难点问题,保证项目推进迅速有序,预计今年年底前,市档案馆新馆将建成投用。市国土房屋档案馆完成整体搬迁,西南大学投入1.34亿元,建成档案馆、校史馆、博物馆“三馆合一”的新馆,黔江新馆迁建项目列入建区20周年十大重点项目,渝中区新馆项目开工,沙坪坝、大足、云阳、石柱等区县新馆主体工程完工,秀山、合川、潼南等区县新馆正式投用,江津、奉节等区县补齐新馆后期设施设备资金,九龙坡、垫江、忠县、巫山等区县新馆项目正式立项,并完成地勘环评、用地许可办理等前期工作。

2.档案资源建设持续加强。各级综合档案馆新增档案42.71万卷(盒、件),城建、国土、规划等专业档案新增档案24.73余万卷(盒、件),同比增长33.2%,并保证纸质档案与数字化副本同步接收,向“增量电子化”迈进。市国土房屋档案馆制定了《重庆市国土房屋档案集中管理细则》和《档案移交工作须知》,武隆制发《武隆区到期档案进馆的接收标准》和电子照片进馆规范标准,大足制定《大足区档案资料接收征集制度》,南川两办印发《关于组织到期档案接收进馆的通知》,并组建了3个联络组,分赴移交单位现场指导,确保档案接收实效,铜梁区为全区立档单位建立统计台账,动态掌握全区资源变化情况。全市各区县依据本地特色,有针对性地征集到珍贵历史照片1100多张,档案资料380多册。

3档案安全建设扎实有效。召开全市档案安全工作会议,安排部署“十三五”时期全市档案安全工作。贯彻落实市政府主要领导重要批示精神,分析研判档案信息化安全形势,开展档案安全专项整治工作。与市保密局联合印发《关于加强档案数字化安全保密监管的紧急通知》和《关于开展档案安全专项检查的通知》,全市293个单位普遍开展自查,随机抽取68个单位予以突击检查,累计发现安全隐患630项,发出整改意见书56份,并明确要求对照整改。两江新区与辖区立档单位分别签订了《档案安全目标责任书》,万盛印发了《关于做好档案安全工作的通知》,大渡口、开州、梁平等区县升级改造了档案安全设施,涪陵区向区财政申请了档案安全专项整改经费。严格执行《重庆市民国档案抢救工作一般要求》,完善技术、规范流程,用实用好专项资金,扎实开展档案修复抢救工作,全年累计抢救汉藏教理院、民国时期重庆民族工业企业等2.3万页国家重点档案。

4.档案信息化水平不断提升。稳步推进档案数字资源建设,新完成档案数字化扫描131.7万卷(盒、件),形成数据5000余万画幅,全市平均数字化率达到55.4%,较去年提高12.6%万盛经开区斥资200余万元,投入档案馆智能信息化建设,石柱县投资270万元,将数字档案馆建设与新馆项目同步推进,市高法院、市国土房管局已实现纸质档案及电子档案同步生成、同步签收、同步归档,市城建档案馆运用“互联网+”优化服务的理念,打造城建档案信息一体化平台,努力实现为城市建设管理提供详实、准确、及时的大数据支持。

二、坚持强基础、补短板、提能力、促发展,扎实做好2018年档案工作

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康社会、深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年全市档案工作的总体要求是:全面学习贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实市委五届三次全会精神,坚定贯彻新发展理念,认清中国特色社会主义进入新时代后,我市档案事业发展所面临的新形势,切实把握主要矛盾变化对档案工作提出的新要求,切实把握全面深化改革推向纵深对档案工作提出的新任务,着力在“强基础、补短板、提能力、促发展”上下功夫,坚持质量第一、效益优先,努力做到政治过硬、本领高强、纪律严明、作风扎实,推动全市档案事业实现新发展。

(一)切实突出政治统领,为新时代档案事业发展把稳方向之舵

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断,阐述了我国社会主要矛盾已经发生了深刻变化,绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,影响重大而深远。习近平新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,实现了马克思主义中国化新飞跃,是全党全国人民必须长期坚持的行动指南,同时,也为档案工作指明了前进方向。全市各级档案部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,要切实提高政治站位,始终做政治上的明白人,自觉遵守政治纪律和政治规矩,坚决向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央和市委的决策部署看齐,做到党中央和市委提倡的坚决响应、党中央和市委决定的坚决执行、党中央和市委禁止的坚决不做,坚定自觉地把“四个意识”落实在岗位上、行动上,并将其转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。要深刻认识档案工作的鲜明的政治属性和意识形态属性,切实加强党对档案工作的领导,把坚持党的领导作为档案工作的方向,做到经常同党中央对表,同市委对表,时刻校准自己的思想和行动,坚决做到步调一致、令行禁止,把稳方向之舵,确保档案事业始终沿着正确的政治航向前行。

(二)切实练就高强的能力本领,为新时代档案事业发展注入强劲动力

中国特色社会主义进入新时代,社会各界对档案事业的认知度、认可度越来越高,对档案服务更加期盼,形成了支持档案工作的强大合力,是档案事业快速发展的战略机遇期。与此同时,我们同样面临着严峻挑战:档案干部的能力储备不足,难以应对新时代档案事业发展的要求;虽然档案硬件基础有了较大的改善,但对其功能拓展缺乏深刻认识;随着档案信息化水平的提升,档案开发开放程度的不断拓展,档案安全面临的压力与日俱增。党的十九大报告提出要增强“八种本领”,这是适应新时代中国特色社会主义发展需要提出来的。发展蓝图绘就以后,干部就是决定性因素。敏尔书记在市委五届三次全会上,就各级领导干部学习贯彻党的十九大精神、提高能力素质也强调了三点,即如饥似渴地加强学习、与时俱进地增强本领、脚踏实地地注重实干。落实到档案事业,就是要求档案干部树立危机意识,对标对表党的十九大精神,坚持学习、固本强基,着力在“强基础、补短板、提能力、促发展”上下功夫,有针对性的应对短板问题,不断提高运用专业思想、专业素养、专业方法推动改革发展的能力,努力在开创档案事业新局面上持续用功。

1.以创新思维增活力,着力提升档案服务能力

创新是发展动力,要坚决把创新作为引领档案事业发展的第一动力,依靠创新提升服务能力,依靠创新破解矛盾难题,在服务党委政府中心工作上做出成绩。

一是服务好中心大局工作。意识形态关系人心聚散、国家兴亡、民族盛衰,能否树立正确历史观,是意识形态领域的一个重大问题,历史观争论是当下意识形态领域斗争复杂化、隐蔽化的重要表现。档案是反映社会活动最原始、最真实、最直接的历史记录,要学会运用档案史实旗帜鲜明地反对错误历史观,坚决有力地驳斥历史虚无主义,详实充分地回答热点焦点问题,在维护意识形态安全领域,作出档案工作应有的贡献。要围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和市委五届三次全会精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、纪念改革开放40周年等重大活动,通过对档案信息进行深度挖掘研究、综合拓展开发,用好用活档案资源,从举办档案展览、撰写资政文稿、拍摄微宣传片等方法入手,提供高质量的档案开发成果。要立足馆藏优势,合理组织工作力量,积极参与国家档案局“一带一路”“不忘初心、牢记使命”档案主题展览,抗日战争史料汇编等工作。要积极配合我市“两点”“两地”建设,根据发展改革、经济、信息、规划、城建、环保、水利、农业等部门的现实需求,长袖善舞,做好档案服务工作。

二是服务好社会经济建设。深入开展我市剥离国有企业办社会职能改革档案工作,各级档案部门要及时总结去年的工作经验,靠前指导,积极稳妥地完成国有企业离退休职工档案移交进馆。加大国有企业“三供一业”分离移交档案监督,依法依规对我市去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业的档案进行处置,为推进供给侧结构性改革服务。加强重大建设项目档案专项指导验收工作,持续关注重点单位、重点领域档案工作监管和指导服务。要加强精准扶贫档案动态监管,强化分类指导,进一步完善贫困人口分户建档,规范精准脱贫档案整理标准,切实为脱贫攻坚服好务。加强深化土地确权颁证档案工作督导,已完成确权验收的区县,要及时收集整理深化土地确权档案,为我市深化土地确权登记颁证工作服务。

2.以底线思维定边界,着力强化档案安全建设

档案安全是档案工作的底线,事关档案事业发展全局。要以习近平总书记总体国家安全观统领档案安全工作,贯彻落实档案安全工作会议精神,严格执行档案安全“一票否决”和责任追究制,从档案信息资源安全和档案实体安全两个方面入手,筑牢档案事业根基。要进一步完善档案安全制度体系,随着社会发展和科技进步,档案工作的理念、模式、方法不断出现新变化,档案安全制度建设要主动适应经济社会发展的要求,围绕改革深入、技术进步、环境变化等方面,及时更新档案安全工作理念,同步完善档案安全制度。要加强档案开放鉴定工作,严格执行档案开放、划控和解密的相关规定,既要做到档案信息应开尽开,又要切实维护国家核心利益和公民权益。要把档案信息安全建设放在更加突出的位置,强化档案信息利用、数据存储和档案信息网站防护等方面安全管理,尤其是强化数字化项目实施过程中的安全管理,务必防止信息丢失、外泄和秘密泄露。要继续研究档案修裱保护技术,运用新技术新科技扎实开展档案的抢救修复,尽可能延长档案保存年限。

3.以法治思维图善治,着力抓好档案法治建设

运用法治思维和法治方式谋划推动事业发展,是党员干部应具备的基本素质,要通过健全档案法规体系,强化依法行政,扩大档案法制宣传,不断优化档案事业发展环境,为我市档案事业持续健康发展提供有力保障。

进一步健全档案法规制度体系和标准体系。加强对档案法规制度的研究,将工作实践中积累证明的有利于破解难题、推动工作的一系列举措以法规或制度的形式固定下来,不断完善档案制度体系,并争取将档案工作保障和管理规范体现在党委政府的政策规定和制度办法中,为依法行政、依法治档奠定坚实基础。市档案局将制定档案征集管理办法,规范档案征集工作。

进一步强化依法行政。各级档案部门要认真落实“以标准化促进规范化”的要求,对照《行政许可标准化指引(2016版)》,进一步规范行政许可行为,开展监督检查评价,推进行政许可标准化进程。推动信用体系建设工作的全面实施,加强对严重失信主体信用信息的查询应用和归集公示,依法依规推动实施守信联合激励和失信联合惩戒。大力推进“互联网+政务服务”工作,建立政务服务事项目录清单和实施清单,并实现网上运行,全面提升公共服务和政务服务水平。理顺档案部门内设机构关系,将执法检查、行政处罚等职能相对集中,行政指导、行政审批、日常管理等职能相对分开,充分发挥内设机构各自优势,强化协作配合和相互监督。继续开展“双随机一公开”档案执法检查,依法查处档案违法违纪行为。市档案局将开展贯彻落实档案安全专项督查整改情况回头看,重点督查各级档案部门在档案安全工作体制机制、安全保管保障条件改善以及档案数字化外包过程中的安全等方面的整改落实具体情况。

继续履行好“谁执法谁普法”职责。利用报刊、广电等传统媒体和新媒体等宣传平台,依法履行“谁执法谁普法”普法主体责任,传播档案法律知识,宣传遵法守法典型,曝光档案管理违法违纪案件,让更多的人自觉遵守档案法律法规,维护其尊严,为档案事业发展营造良好法制环境。

4.以系统思维谋全局,着力夯实档案业务基础

一是继续加强档案资源建设。档案资源建设是档案工作的核心,是档案事业的基石。要注重档案资源源头管理,监督指导各立档单位把各门类档案,特别是涉及公民人身财产权益、社会权益、经济生活权益的各类文件材料收集归档,并按有关规定管理、提供利用和移交。各级档案馆要按照“增量重民生”的要求,重点接收涉及民生的专业档案,积极把涉及民生的各类档案及时整理、鉴定、数字化加工、形成专题数据库,依法依规提供利用,更好为维护人民群众合法权益提供支持。要动态掌握全市档案资源生成情况,主动靠前调研指导,分类建立统计台账,特别是新馆已建成和正在建设的区县,须依据新馆库房容积和本地区档案资源变化情况,进行科学测算,精心编制接收计划。要加强对重大活动、重大事件和文化精品工程档案归档指导工作,扩大重大活动、重大事件档案在馆藏资源中的占比。要做好到期档案和政府公开信息移交工作。

二是继续强化档案信息化建设。加快提升全市档案数字化率,优先完成社会民生、城市建设、绿色环保等重点领域的专业档案数字化,思考研究专业档案数据的归档、移交、保存、利用等标准规范,推动专业档案数字化成果归集共享。推动“异地查档、跨馆服务”向纵深发展,探索专业档案数字化成果接收进馆工作,尝试与各主管部门之间搭建共享利用平台,形成与数字档案馆的无缝对接。

三是继续推进国家重点档案保护与开发工作。要主动适应项目资金管理方式调整,总结经验、破解问题,有序推进项目工作。狠抓国家重点档案保护与开发项目、国家重点档案目录基础体系建设项目质量,从全市情况看,基础目录体系建设项目的质量不理想,著录项目的规范性、题名的专指性不高,错漏字现象等上述不足,造成数据差错率高于国家验收标准。市档案局将严格审核我市基础目录体系建设项目任务成果,合格一个验收一个,对不合格的不予结算资金。

四是继续改善档案基础条件。要继续加强基础设施建设,持续改善档案保管利用环境。加快推进市档案馆新馆建设步伐,严格落实屈谦副市长的要求,按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》,加强督导监管力度,与各方形成合力,保证建设工程按进度、按质量推进。这里要强调的是,中西部地区县级综合档案馆建设项目的实施方式即将发生重大调整,项目资金将从原来由各地申报中央统一批复划拨的方式,转变为切块分割至各地自主实施,市档案局要及时与国家档案局沟通交流,充分摸清政策精神,主动与发改部门协商联系,共同确定好立项单位,尽可能向那些条件具备、准备充分的区县倾斜,切实用好用足资金。已实施中西部地区县级综合档案馆建设项目的区县,要加大项目推进力度,对于建设项目不能按期完成或达不到档案馆建筑设计规范的,将收回项目资金,且以后不再给予支持。各区县档案部门要及时将情况报告党委政府,力争按期保质完成项目建设。

五是加强和改进档案统计工作。要严格落实中办关于《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,结合国家档案局的统一部署,完善我市档案事业统计年报制度,以严格严肃、严谨严密的要求规范档案统计工作,提升统计数据质量,使档案统计结果有效地服务党委政府决策规划。对于在档案统计工作中,弄虚作假、失职渎职造成严重后果的,市档案局将会同相关部门严肃追责。

(三)切实加强政治建设,培育优良的作风、严明的纪律,为新时代档案事业发展提供有力保障

全市各级档案部门必须按照中央和市委的要求,切实压实主体责任,主要负责同志要认真履行好第一责任人责任,分管负责同志要落实好“一岗双责”,坚持把贯彻落实中央八项规定精神一抓到底,持之以恒整治“四风”,重点放在防止克服官僚主义和形式主义上,进一步巩固拓展巡视整改成果,确保档案部门不出现任何违纪违规现象。要把党的建设作为档案部门最大的政绩来追求,加强领导班子建设,加强机关支部建设,深入推动“两学一做”常态化、制度化,认真抓好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部坚定理想信念宗旨,增强做好新时代档案工作的责任感和使命感,并转化为真抓实干、奋发作为的自觉行动。要坚持上下联动、内外互动、联手推动,真正形成党委政府领导、档案部门归口负责、各方支持配合、社会广泛参与的档案工作领导体制和工作机制,结合全年档案工作的总要求、总任务,咬定目标不放松,扎扎实实干出新成效。要切实加强干部队伍建设和档案专业人才队伍建设,深化职称改革,优化档案职称评定方式,畅通社会各界申报档案职称的渠道,拓展职称评定人员的范围,扩充档案人才储备,提高从业人员素质,为全市档案事业发展提供坚强有力的保障。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。同志们,党的十九大开启了党和国家事业发展的新征程,绘就了新时代中国特色社会主义发展的新蓝图,档案事业发展也进入了前所未有的发展机遇期,让我们撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,不忘初心、牢记使命,务实重行、开拓创新,把党的十九大精神全面落实在重庆档案事业中,以优异成绩向改革开放40周年献礼。
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