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重庆市人民政府办公厅关于加强水上搜救工作的通知
日期:2020年03月23日   单位:   作者:   点击:


    

重庆市人民政府办公厅

关于加强水上搜救工作的通知

渝府办发〔2020〕20号

 

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知》(国办函〔2019〕109号)要求,进一步加强我市水上搜救体系建设,提高水上搜救能力和水平,切实保障人民群众生命财产安全和保护水域生态环境,经市政府同意,现将有关事项通知如下:

一、建立联席会议制度

按照“政府领导、统一指挥、属地为主、专群结合、就近就便、快速高效”的要求,建立重庆市水上搜救联席会议制度(以下简称联席会议,见附件),统筹协调全市水上搜救能力建设、水上突发事件应对等各项工作,研究解决水上搜救重大问题。

二、健全完善工作机制

健全信息通报机制,交通、海事、水利、气象、规划自然资源、应急管理、生态环境、公安、卫生健康等部门要建立高效畅通的信息传输渠道,及时快速通报水上突发事件预警、险情和应急信息。健全水上搜救协同机制,联席会议办公室牵头建立统一指挥、反应灵敏、上下联动、组织有序、协同有力的水上搜救体系,推进水上巡航救助一体化建设,完善区域联动、行业协同的联合协作机制,全面提升水上搜救能力。健全资源共享机制,建立水上搜救物资装备、救援力量等应急资源数据库,实现共建、共享、共用。健全省际合作机制,加强与四川、贵州、湖北等周边省份的信息互通、应急联动,提高协同救援能力。

三、完善规划和预案体系

由联席会议办公室牵头,编制《重庆市“十四五”水上搜救能力建设规划》,优化地方水域和长江干线搜救基地布局,加强水上救援、巡航救助、水上医学救援、航空救助等能力建设;编制《重庆市水上突发事件应急预案》,整合优化原有市级水上相关专项应急预案,提高水上突发事件应急处置能力;联席会议各成员单位要根据各自职责编制或修订部门应急预案,完善应急响应工作手册、应急响应行动方案等配套文件,落实各环节责任和措施,健全水上搜救应急预案体系;每年组织开展1次市级水上突发事件应急演练,检验和完善应急预案,强化应急准备。各区县(自治县,以下简称区县)政府要根据本地区实际,编制水上搜救能力建设规划,制定应急预案并开展演练。

四、加强应急队伍建设

按照“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的要求,健全完善水上搜救队伍体系,建立共训共练、救援合作等机制,强化搜救培训教育。加强国家综合性救援队伍水上应急能力建设,强化与地方专业队伍、社会救援队伍的协调联动。加强危险化学品、深水打捞、大型船舶救助等重点领域专业队伍建设,大力培养和引进专业人才,提高核心攻坚能力。充分发挥社会救援力量作用,鼓励引导社会救援力量有序参与水上搜救行动。组建跨区县、跨部门、多专业的水上搜救专家队伍,建立完善应急专家库,为做好水上搜救工作提供技术支撑。

五、强化水上搜救保障

加强人员救助、深水打捞、大型船舶救助等装备建设,配备无人机、无人船、水下机器人等高科技装备,推动大数据、云计算和人工智能等先进技术应用。推进新一代信息技术和卫星通信应用,实现“12395”水上遇险求救电话全覆盖,确保快速接警、出警。加强主城区和万州区、涪陵区、合川区、云阳县、巫山县、彭水县等水上救援基地建设,实现就近调配、快速行动。组织开展形式多样、生动活泼的水上安全宣传教育活动,建立激励奖励机制,加大先进人员、感人事迹表彰宣传力度,提升全社会水上安全意识,营造良好水上搜救工作氛围。强化经费保障,将水上搜救工作所需经费纳入各级财政预算,确保水上搜救工作高效有序运行。

附件:重庆市水上搜救联席会议制度

 

重庆市人民政府办公厅        

2020年2月13日          

(此件公开发布)

 

附件

重庆市水上搜救联席会议制度

 

为进一步加强我市水上搜救体系建设,提高水上搜救能力和水平,切实保障人民群众生命财产安全,保护水域生态环境,经市政府同意,建立重庆市水上搜救联席会议制度。

一、人员组成

召 集 人:陆克华 市政府副市长

副召集人:周 青 市政府副秘书长

       岳  顺 市政府副秘书长

       许仁安 市交通局局长

       冉进红 市应急局局长

       司太生 重庆海事局局长

成 员:姚昌序 市公安局一级巡视员

     吴  辉 市财政局副局长

     蒋宜茂 市规划自然资源局党组成员,市地勘局党委书记、局长

     刘  芹 市生态环境局党组成员,市生态环境行政执法总队党委书记、总队长

     卢鹏飞 市城管局副局长

     杜  昆 市交通局党委委员、二级巡视员

     谢  飞 市水利局党组成员

     刘保国 市农业农村委副主任

     王定国 市文化旅游委副主任

     王  卫 市卫生健康委副主任

     昌定勇 市应急局副局长

     陈晓翔 市港航海事事务中心副主任

     付红领 重庆警备区战备建设局副局长

     陈道琴 武警重庆市总队副参谋长

     胡远胜 重庆海事局副局长

     杨  智 市气象局副局长

     陈  禹 市消防救援总队司令部副参谋长

     张世明 长江委水文上游局局长

     徐晓明 长江重庆航道局副局长

     万  舜 长江航运公安局重庆分局副局长

     向兴勇 长江航运公安局万州分局副局长

联席会议办公室设在市交通局,负责联席会议日常工作。杜昆同志兼任办公室主任,联席会议各成员单位有关处室负责人为联络员。

二、主要职责

(一)贯彻落实党中央、国务院关于水上搜救的决策部署和市委、市政府关于水上搜救的工作要求。

(二)在市委、市政府领导下,统筹协调全市水上搜救能力建设、水上突发事件应对等各项工作。

(三)协调、指导和督促各区县政府、市政府有关部门和有关单位推进水上搜救工作,协调解决水上搜救有关问题。

(四)完成市委、市政府交办的其他工作事项。

三、工作机制

(一)联席会议原则上每年召开1次全体会议,由召集人或召集人委托副召集人主持,研究本年度水上搜救工作重大事项,因工作需要可临时召开会议。联席会议原则上每半年召开1次联络员会议,由联席会议办公室召集,研究水上搜救具体工作,因工作需要可临时召开会议。

(二)联席会议按照依法行政、充分协商的原则审议事项,议定事项形成会议纪要印发实施。重大事项按规定报市委、市政府审定。

(三)联席会议成员单位要加强沟通协作,按职责抓好议定事项贯彻落实,形成工作合力。联席会议办公室定期收集汇总水上搜救工作有关情况和信息,及时向市委、市政府报告有关工作进展情况,并通报各成员单位。


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